報(bào)關(guān)程序

新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全方面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國(guó)際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。從《進(jìn)出口稅則》商品分類體系角度看，這些貨物幾乎涵蓋了從一類到第二十類的所有商品，出口貨物種類之多、行業(yè)跨度之大，在其它形式的進(jìn)出口貿(mào)易中極為罕見。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時(shí)，從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用i證時(shí)都要按新制度辦事。

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危險(xiǎn)品報(bào)關(guān)應(yīng)注意什么

各個(gè)國(guó)家危險(xiǎn)品的進(jìn)出口都有嚴(yán)格的控制，因此對(duì)危險(xiǎn)品的報(bào)關(guān)有一定的要求。在我國(guó)危險(xiǎn)品出口需注意以下幾點(diǎn)：

危險(xiǎn)品出口之前，向貨代提供危險(xiǎn)品說(shuō)明書(危險(xiǎn)品說(shuō)明書中必須包括中英文品名、危險(xiǎn)品級(jí)別、危規(guī)頁(yè)碼、聯(lián)合國(guó)編號(hào))，由貨代向海關(guān)詢問(wèn)港口是否接受此種危險(xiǎn)品。

如果港口接收此種危險(xiǎn)品，可著手安排訂艙事宜。

訂艙之前，須填寫一份出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位登記申請(qǐng)表及包裝鑒定申請(qǐng)表，如果公司已在港口所在的出入境檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)就不必填寫出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位登記申請(qǐng)表，但需在包裝鑒定申請(qǐng)表上蓋我司公章，將兩份文件交給工廠，由工廠向當(dāng)?shù)厣虣z局提出申請(qǐng)，辦理海運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物的包裝鑒定。查驗(yàn)（檢查）：是以經(jīng)過(guò)審核的單證為依據(jù)，對(duì)貨主申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行直接實(shí)際的核實(shí)和查對(duì)，除有特殊規(guī)定準(zhǔn)予免驗(yàn)者外，進(jìn)出境貨物的運(yùn)輸工具均應(yīng)接受海關(guān)的查驗(yàn)，它為打擊zou私wei法情事及為征稅、統(tǒng)計(jì)提供實(shí)際監(jiān)管依據(jù)等方面有著重要的作用。

工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物特點(diǎn)

√貨物種類繁雜

為完成對(duì)外承包工程項(xiàng)目，企業(yè)需要出口及待項(xiàng)目結(jié)束后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物種類繁雜。從《進(jìn)出口稅則》商品分類體系角度看，這些貨物幾乎涵蓋了從一類到第二十類的所有商品，出口貨物種類之多、行業(yè)跨度之大，在其它形式的進(jìn)出口貿(mào)易中極為罕見。

√報(bào)驗(yàn)狀態(tài)多變

中國(guó)企業(yè)承建國(guó)外項(xiàng)目，需從中國(guó)出口的大型工業(yè)設(shè)備受運(yùn)輸條件、國(guó)內(nèi)分包地域、國(guó)外施工場(chǎng)地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態(tài)分批出口。這就造成每一批出口貨物的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)復(fù)雜多變，即便是完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的差異，也會(huì)造成出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的不同。2014年，為落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能要求，海關(guān)總shu取消了“報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)”行政審批，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置準(zhǔn)入門檻。

因此，對(duì)外承包工程項(xiàng)目出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的確定，需要考慮的因素更多、專業(yè)性更強(qiáng)、難度更大。從近幾年中國(guó)企業(yè)承建海外項(xiàng)目的貨物出口情況看，報(bào)關(guān)人員對(duì)出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定錯(cuò)誤，始終是影響通關(guān)申報(bào)質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。