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推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖問題，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程；關(guān)系廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。那么，究竟什么是清潔取暖？

　　筆者認(rèn)為，清潔取暖不等于清潔能源取暖，而清潔能源取暖只是清潔取暖的一種方式。全國工業(yè)電熱設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)會(huì)、國家電爐質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任余維江認(rèn)為，當(dāng)前電能供暖迎來重大發(fā)展機(jī)遇，但如沒有共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)，低質(zhì)量(不合格)的產(chǎn)品引發(fā)的安全、高能耗問題，就會(huì)制約行業(yè)發(fā)展。根據(jù)住建部專家給出的定義，清潔供熱應(yīng)指采用清潔能源或能源系統(tǒng)達(dá)到低能耗、低排放的供熱方式，涉及降低供熱能源消耗和污染物排放為目標(biāo)的供熱全過程，包含清潔熱源、輸配管網(wǎng)、建筑物三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　無論使用什么燃料、采用什么工藝、技術(shù)，只要在保證居民正常供熱質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在供熱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、調(diào)控過程中實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)或超低排放，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和熱用戶的耗能指標(biāo)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，那就是清潔供熱。雖然沒有計(jì)算設(shè)備的折舊費(fèi)用，但盧向陽表示，從環(huán)保節(jié)能的長遠(yuǎn)角度去看，熱庫裝置的使用壽命是50年，而且它實(shí)現(xiàn)了用電的“移峰填谷”，同時(shí)該設(shè)備失水率幾乎為零，可以有效節(jié)約各種運(yùn)行成本。從這個(gè)定義出發(fā)，可從3個(gè)方面去理解推進(jìn)清潔取暖的重要性和緊迫性。

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　另一方面，推進(jìn)清潔取暖，政府要認(rèn)真做好政策制定和方向工作。清潔取暖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)取暖，推進(jìn)清潔取暖，不應(yīng)把企業(yè)的成本增加轉(zhuǎn)嫁到居民身上。

　　因此，各地政府在制定政策時(shí)，一是要準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)氐馁Y源分布及儲(chǔ)量情況，明確的方向；二是要在充分考慮居民實(shí)際可承受能力的基礎(chǔ)上，利用有限的財(cái)政資金和減免政策，平衡各方面的利益，拉動(dòng)企業(yè)的積極性。

　　再次，要實(shí)事求是、因地制宜。推進(jìn)清潔取暖，不能簡單將“宜氣則氣、宜電則電”理解為“煤改氣”、“煤改電”。筆者認(rèn)為應(yīng)從兩方面去理解：

　　一方面是在清潔熱源不能覆蓋的區(qū)域，盡可能利用清潔能源取暖，選擇可持續(xù)推廣、供熱成本經(jīng)濟(jì)合理的清潔取暖方式，降低污染物的排放。報(bào)告顯示，近5年來，中央財(cái)政加大資金投入，5年累計(jì)安排大氣污染防治專項(xiàng)資金528億元。另一方面應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有熱源、管網(wǎng)及用戶端的技術(shù)改造，達(dá)到“高能效、低排放”水平，降低用戶單位面積能耗指標(biāo)和熱源排放煙氣中污染物的含量，提高清潔取暖比重。

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目前，吉林省已在延吉市熱力公司、長春蓮花山、國信新城熱力公司、通化恒泰熱力公司等區(qū)域建設(shè)了智能供熱系統(tǒng)，并投入運(yùn)行，節(jié)能效果明顯。

　　第三，加大政策扶持，有序推進(jìn)電采暖發(fā)展。而家住吉林市豐滿區(qū)萬豐玫瑰園的曹先生完全沒有這方面煩惱，自從家里安裝了電采暖，可根據(jù)需要調(diào)節(jié)溫度。為促進(jìn)吉林富余電力消納，加快城市供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，從源頭上治理霧霾天氣，2015年初，省政府出臺(tái)了《吉林省電采暖試點(diǎn)工作方案》，對(duì)電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目給予總投資15%的財(cái)政補(bǔ)貼。2015-2016年，共推廣電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，財(cái)政支出補(bǔ)貼資金5417萬元，增加電能供暖面積254萬平方米，每年拉動(dòng)增量用電量2億千瓦時(shí)以上。

　　目前，全省電采暖面積已達(dá)1520萬平方米。從兩年來的試點(diǎn)情況看，試點(diǎn)政策很好的促進(jìn)了吉林省電能供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步，我們按照先易后難、逐步推開的原則先從學(xué)校、公共建筑入手，大力扶持，科學(xué)引導(dǎo)，積極促進(jìn)電能清潔供暖的推廣。

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　“將儲(chǔ)能蓄熱的新型供暖方式與多種能源無縫對(duì)接是清潔供暖全覆蓋的必然方向，”陜西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要擴(kuò)大電能供暖推廣應(yīng)應(yīng)用，就必須創(chuàng)新推廣方式。對(duì)此，他認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施電采暖，并積極探索市場(chǎng)交易方式以降低用電成本，同時(shí)鼓勵(lì)各地積極探索交流互鑒，進(jìn)一步規(guī)范工程實(shí)施提高安全水平，并加大宣傳，提升社會(huì)對(duì)電采暖接受度。該負(fù)責(zé)人表示，一是要以產(chǎn)品質(zhì)量和性價(jià)比贏得信任，清潔供暖產(chǎn)品的質(zhì)量必須無懈可擊才能有拓展市場(chǎng)的可能性和可行性。另外市場(chǎng)和用戶始終把產(chǎn)品的性價(jià)比放在首要位置。所以，清潔供暖產(chǎn)品要想打開銷路、占領(lǐng)市場(chǎng)，質(zhì)量過硬是其一，性價(jià)比超越別人是首要。二是要以需求為導(dǎo)向加快技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品升級(jí)，三是要以精準(zhǔn)的突破迅速贏得市場(chǎng)，四是要以精妙的營銷方式樹立良好形象，后還要以超凡的勇氣向即成體系發(fā)起挑戰(zhàn)。