造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)需要招標(biāo)嗎

  造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：使用預(yù)算資金200萬元以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。使用國際組織或者外國政府、援助資金的項(xiàng)目包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織、援助資金的項(xiàng)目；使用外國政府及其機(jī)構(gòu)、援助資金的項(xiàng)目。

  不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)批準(zhǔn)?！侗仨氄袠?biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：煤炭、石油、、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

什么是造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào)）（下簡稱515號(hào)文件）是推進(jìn)全過程工程咨詢的文件，但該文并沒有對(duì)全過程工程咨詢進(jìn)行定義，僅指出全過程工程咨詢的范圍包括：投資決策階段可以進(jìn)行綜合性咨詢，工程建設(shè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)推進(jìn)全過程咨詢，并鼓勵(lì)多種形式的造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場化發(fā)展。該文件進(jìn)一步解釋“多種形式的全過程工程咨詢是指從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等項(xiàng)目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合”。

  “全過程”早出現(xiàn)在是1984年發(fā)布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出“工程承包公司接受建設(shè)項(xiàng)目主管部門（或建設(shè)單位）的委托，或投標(biāo)中標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)實(shí)行全過程”。因此，這里的“造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”是指 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)的整個(gè)工程建設(shè)程序。

  總之，造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是融合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法務(wù)、信息的集成咨詢，既可以是全周期集成咨詢，也可以是階段或單一事項(xiàng)集成咨詢；既可以是建筑師主導(dǎo)，也可以是咨詢工程師主導(dǎo)；既可以有類似承包商性質(zhì)全周期或部分階段有風(fēng)險(xiǎn)的管理承包，也可以是全周期或部分階段的代理型集成咨詢，還可以是單項(xiàng)代理型集成咨詢；工程咨詢單位必須有全過程工程項(xiàng)目管理集成能力，可以有設(shè)計(jì)能力，也可以沒有設(shè)計(jì)能力，不需要施工能力；PMC或風(fēng)險(xiǎn)型CM單位不是工程總承包單位，而是管理承包單位，其將施工任務(wù)分包行為并不違反建筑法，代建制也是這樣。

造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確提出情況

 造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上界定：全過程工程咨詢是對(duì)工程基本建設(shè)前期工作科學(xué)研究和管理決策及其工程項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營的生命期，出示包括整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案以內(nèi)的涉及到機(jī)構(gòu)、管理方法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)性等各層面的造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。服務(wù)時(shí)間（環(huán)節(jié)）層面：全過程工程咨詢時(shí)間范圍是項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目生命周期。

40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點(diǎn)，探索全過程工程咨詢管理制度和組織模式，為開展造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)。隨后，相關(guān)省市積極響應(yīng)，浙江、廣東、湖南、福建等地相應(yīng)出臺(tái)開展造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作通知，對(duì)造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、資質(zhì)要求、委托方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善都提出了要求。培育全過程工程咨詢，鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有國際水平的造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)”。并針對(duì)不用規(guī)模和實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給出了方向和建議， 

處理工程咨詢服務(wù)“泛娛樂化”難題在我國造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)關(guān)鍵退換勘察、工程監(jiān)理、工程造價(jià)、工程招標(biāo)代理等，因?yàn)閲殷w制問題，政府機(jī)構(gòu)切分造成勘察、工程監(jiān)理、工程造價(jià)、工程招標(biāo)代理等分尸并設(shè)定獨(dú)立準(zhǔn)入條件門坎。工程咨詢銷售市場被強(qiáng)制泛娛樂化，沒法出示全使用壽命周期時(shí)間統(tǒng)一圍繞的服務(wù)，但對(duì)基本建設(shè)方的統(tǒng)籌兼顧水準(zhǔn)也明確提出了高些的規(guī)定。因而，針對(duì)能夠圍繞新項(xiàng)目全使用壽命周期時(shí)間、包含各技術(shù)的造價(jià)全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)方式，銷售市場呼吁愈來愈高，是銷售市場的自然選擇學(xué)說。

在國家“一帶一路”的大情況下，我國承建商以“中國創(chuàng)造、中國管理”聞名全世界，但我國的工程咨詢公司在國際性上并無度。因而，為了更好地向慣例對(duì)接，提高工程咨詢公司的綜合務(wù)工作能力和競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)一批具備國際性水準(zhǔn)的全過程工程咨詢公司，越來越至關(guān)重要。對(duì)建筑業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃中，就明確提出過進(jìn)行全過程工程咨詢。于基本國情，落地式比較遲緩。