李立國(guó)表示,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)上,堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實(shí)際適用相并重。實(shí)際適用,就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)必須立足實(shí)際,量力而行,不超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。為了發(fā)揮對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的支撐作用,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)既要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,又要立足實(shí)際適用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)必須符合老年人居住建筑、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)院及社區(qū)日間照料中心等標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。實(shí)際適用,就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)必須立足實(shí)際,量力而行,不超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。據(jù)介紹，申報(bào)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，首先由社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣民政局提出書(shū)面申請(qǐng)后，區(qū)縣民政局將進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，填寫(xiě)調(diào)查表。農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展普遍滯后于城市，“十一五”期末，新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村。結(jié)合實(shí)施面向農(nóng)村“五?！崩先说摹跋脊庥?jì)劃”，整合改造現(xiàn)有的農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)資源，在廈門(mén)島外4個(gè)區(qū)各建成一所綜合性、多功能的公辦老年人社會(huì)福利中心，并在這4個(gè)區(qū)新增床位數(shù)1300張。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擬在廈門(mén)島外4個(gè)區(qū)新增床位數(shù)1800張。

總體目標(biāo)；到2015年，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到12萬(wàn)張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到38張?！昂戏适腥懈黝愷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有153家，其中老年公寓36家，農(nóng)村敬老院117所，總共有達(dá)近19000個(gè)床位。到2020年，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到16萬(wàn)張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張。新建居住區(qū)按規(guī)定配建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要列入土地出讓合同，由開(kāi)發(fā)商按照土地出讓合同的約定，無(wú)償移交給部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用。

它吸收了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老方式的優(yōu)點(diǎn)和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)。加快廈門(mén)市社會(huì)福利中心改擴(kuò)建工作的進(jìn)度，以緩解全市孤寡老人床位不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的困境。是針對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問(wèn)題所提出的一種新型養(yǎng)老方式。“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過(guò)政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專業(yè)化服務(wù)為依靠，向居家老人提供生活照料、保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)等為主要內(nèi)容的服務(wù)。