專業(yè)加裝

建議出臺“套餐”指引

市傅健表示，希望政府能提供一系列“套餐”指引?！叭绻麅H僅通過業(yè)主自身解決，很多前期工作是很難推進的。而且負責的業(yè)主要有精力、有時間，還要有錢。業(yè)主可以為主，但是希望政府能夠提供一個推動力?！备到”硎荆蠹以诿鞯臅r候，希望政府能夠把一些成功案例、模式、好的電梯公司整合形成一個“套餐”指引。

“通過一些‘套餐’供市民選擇，能夠讓市民對號入座，降低市民的操作難度。”傅健談到，例如事前打通瓶頸，建立居民協(xié)商溝通機制；事中公開政策，簡化流程，提供格式范本并給予專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等；事后在維修管理上，提供好的接管模式和辦法供市民選擇。

致公黨江門市委會的譚敏清也提到，找一個牽頭人是一件很重要的事，因為他要負責發(fā)動和辦理各類手續(xù)等工作?！耙浞终{(diào)動業(yè)主或居民小組的積極性，產(chǎn)生合適的牽頭人?！弊T敏清說。

此外，也有代表提出，前期征詢業(yè)主意見時，因為有時大部分業(yè)主無法找到聯(lián)系方式，希望政府能給予業(yè)主授權(quán)（委托證明）第三方公司去社區(qū)或者物業(yè)拿到業(yè)主聯(lián)系方式的權(quán)限。

廣州老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量居全國各大城市首位

   各部門統(tǒng)籌部署加裝工作    據(jù)規(guī)劃部門統(tǒng)計，截至9月底，廣州加裝電梯規(guī)劃審批已達6153宗，建成投入使用共3781臺，惠及居民70萬余人。其中，2019年規(guī)劃審批1692宗，建成投入使用共1269臺，同比往年同期，審批數(shù)量和建成數(shù)量都提升了近一倍。全市審批總數(shù)和建成總數(shù)繼續(xù)保持全國各大城市首位。

既有住宅加裝電梯是涉及眾多職能部門的長鏈條工作，如何在市級層面上加強協(xié)調(diào)？廣州為此建立了由分管副市長任總召集人的市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作聯(lián)席會議制度，市規(guī)劃資源、住建、市場監(jiān)管等市直部門分管負責同志任召集人，有關(guān)市直部門為成員單位，統(tǒng)籌部署全市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，協(xié)調(diào)解決實際工作中出現(xiàn)的重大、疑難、共性問題。

據(jù)悉，市加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃和自然資源局。各區(qū)將成立老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作辦公室，在市層面統(tǒng)籌下，負責本轄區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯實際情況摸查工作，制定年度任務(wù)分解表、年度工作計劃、實施計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)（街）開展老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，及時解決工作中遇到的問題、困難，向上級反映居民群眾的意見。

關(guān)于舊樓加建電梯政策，加建電梯好處多支持舊樓加裝電梯

4月14日召開的會議提出，今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區(qū)。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。

   4月14日國常會之后，老舊小區(qū)專項債密集增加：截至5月19日，根據(jù)WIND數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古、寧夏、山東、廣東、山西5省份25個老舊小區(qū)項目通過專項債融資26億，其中廣東省共13個項目，占比超過一半。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，各地采取了多種方式，從政策、金融等各個角度，加快老舊小區(qū)改造落地。在舊改難題資金來源方面，一些地方開始采取配套融資、債貸組合的模式。近期發(fā)行的山東省聊城市東昌府區(qū)老舊小區(qū)改造項目，該項目總投資1.63億，主要改造64個老舊小區(qū)，總改造戶數(shù)為5988戶。值得注意的是，其1.63億的總投資中，自有資金0.63億作資本金，并發(fā)行專項債融資0.8億，申請銀行0.2億。

   改造流程方面，也有地方作出嘗試。5月18日，北京市印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》稱，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應(yīng)當充分聽取擬加裝電梯范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，并經(jīng)專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見。這也意味著，當雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見，就可加裝電梯。