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水利1部將利用2至3年時(shí)間全1面建立起節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系,旨在發(fā)揮節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額在節(jié)水管理工作中的基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)不同區(qū)域不同行業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額制定工作。
根據(jù)計(jì)劃,水利1部牽頭編制的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系由105項(xiàng)節(jié)約用水定額、29項(xiàng)節(jié)水技術(shù)規(guī)范、4項(xiàng)節(jié)水載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)產(chǎn)品水效標(biāo)準(zhǔn)組成。其中,節(jié)約用水定額將通過(guò)分級(jí)制定通用值和先進(jìn)值以更好地體現(xiàn)節(jié)水要求,具體包括14項(xiàng)農(nóng)業(yè)定額、70項(xiàng)工業(yè)定額、3項(xiàng)建筑業(yè)定額、18項(xiàng)服務(wù)業(yè)定額。
節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額是衡量節(jié)約用水的標(biāo)尺。水1利部近年來(lái)在國(guó)家層面和省級(jí)層面針對(duì)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額做了許多工作,但仍存在著定額、標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、執(zhí)行有待強(qiáng)化等問(wèn)題,在一定程度上影響了節(jié)約用水工作的開(kāi)展。此輪機(jī)構(gòu)改革后,水1利部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將制定完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系作為打好節(jié)約用水攻1堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ),組織部直屬多家單位參與編制,力爭(zhēng)通過(guò)2至3年的努力,建立起覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)的節(jié)約用水定額體系和滿(mǎn)足節(jié)水基礎(chǔ)管理、區(qū)域與行業(yè)節(jié)水評(píng)價(jià)、主要用水產(chǎn)品水效評(píng)價(jià)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。
《方案》明確了近遠(yuǎn)期主要目標(biāo):到2020年,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%,規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上,全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi),節(jié)水效果初步顯現(xiàn);到2022年,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.56以上,全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以?xún)?nèi),節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立;到2035年,全國(guó)用水總量控制在7000億立方米以?xún)?nèi),水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平。《方案》提出水1利部牽頭,會(huì)同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問(wèn)題。
“實(shí)施節(jié)水型高校建設(shè),推進(jìn)合同節(jié)水管理方式,不僅可以促進(jìn)節(jié)能減排,降低辦學(xué)成本,還可以培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)水護(hù)水愛(ài)水意識(shí),帶動(dòng)全社會(huì)持久、自覺(jué)的節(jié)水行動(dòng)?!?月28日,陜西省在西安建筑科技大學(xué)組織召開(kāi)高校節(jié)水工作座談會(huì),陜西省水利廳副廳長(zhǎng)丁紀(jì)民在會(huì)上一語(yǔ)道出在全省積極推進(jìn)高校合同節(jié)水工作的重要性,并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期高校合同節(jié)水工作作了全1面安排部署。
《辦法》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。水利發(fā)展資金納入貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)范圍。在脫貧攻堅(jiān)政策實(shí)施期內(nèi),有關(guān)省在分解下達(dá)水利發(fā)展資金預(yù)算時(shí),用于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特殊困難地區(qū)縣的資金總體增幅不低于中央下達(dá)該省水利發(fā)展資金總體增幅。分配給貧困縣的水利發(fā)展資金一律采取“切塊下達(dá)”,資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣,不得具體項(xiàng)目,不得以任何形式干擾貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金。對(duì)于納入貧困縣涉農(nóng)資金整合方案的水利發(fā)展資金,任務(wù)清單和區(qū)域績(jī)效目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)按被整合資金額度相應(yīng)調(diào)減,不再考核該部分資金對(duì)應(yīng)的任務(wù)完成情況。