切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理

　　各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要在各級(jí)的統(tǒng)一下，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“疏堵”結(jié)合，既抓秸稈綜合利用，又抓秸稈禁燒的原則，密切配合、協(xié)同作業(yè)，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。接到本通知后，要立即提請(qǐng)地方政府制定工作方案，部署禁燒工作，層層抓好落實(shí)，充分發(fā)揮村民組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒工作的督查，查責(zé)任落實(shí)情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，并將秸稈焚燒情況作為各地環(huán)保工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。

1.秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

2.在地方各級(jí)人民1政府的統(tǒng)一下，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)1部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

3.禁止在機(jī)場、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級(jí)人民1政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

省轄市（地）級(jí)人民1政府可以在人口集中區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文1物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

秸稈禁燒區(qū)范圍： 以機(jī)場為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

因當(dāng)?shù)刈匀?、氣候等特點(diǎn)對(duì)秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的， 由省轄市（地）以上人民1政府會(huì)商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

4.禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作。

5.各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

近年來，全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）呈下降趨勢(shì)，但臭氧污染問題日益凸顯，特別是在夏季，臭氧已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是形成臭氧的重要前體物，為加強(qiáng)VOCs治理，有效控制臭氧污染，組織京津冀及周邊地區(qū)和長三角地區(qū)、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區(qū)的95個(gè)城市開展夏季臭氧治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

深入VOCs排放量大、臭氧污染壓力重的城市完成第yi輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作，按照“問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的總要求，以幫扶為主基調(diào)，以監(jiān)督為保障，指導(dǎo)和幫助地方政府及企業(yè)切實(shí)減少VOCs排放，提升臭氧治理能力。