評估報(bào)告注意事項(xiàng)

評估的穩(wěn)定性：是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；是否存在較大的社會治安問題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在公共安全等其他影響社會穩(wěn)定的隱患；風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍是否可控；化解矛盾問題的對策措施是否完善；是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。還要注意評估其他可能影響社會穩(wěn)定的相關(guān)因素。

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社會穩(wěn)定性的兩個(gè)變量

社會穩(wěn)定取決于（國家能力和社會問題）兩個(gè)變量內(nèi)容提要關(guān)于中國社會穩(wěn)定這一熱門話題，國內(nèi)外學(xué)界做了廣泛的研究，根據(jù)關(guān)注點(diǎn)的不同，上述研究大體可分為兩個(gè)向度：國家能力和社會問題。前者向度下的研究認(rèn)為，良好的經(jīng)濟(jì)績效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權(quán)治理方式的調(diào)適增強(qiáng)了國家應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力，在此基礎(chǔ)上，社會穩(wěn)定才得以維持。

后者聚焦于當(dāng)下社會問題的非政治屬性，認(rèn)為訴求集中于具體的物質(zhì)性利益，這導(dǎo)致本身存在地方化、經(jīng)濟(jì)性和自我審查等多方面的限制，故而此類問題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。

社會穩(wěn)定性評估工作

堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是從政治的高度把握大局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。制定政策，研究措施，要充分考慮群眾的利益，研究措施,要充分考慮群眾的利益,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。嚴(yán)格“四個(gè)不出臺”，即凡是不能使多數(shù)群眾受益、得不到多數(shù)群眾理解和支持的政策不要出臺，違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施不要出臺。

社會穩(wěn)定性評估中隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化群眾來信來訪隊(duì)伍建設(shè)。要加大隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和交流力度,為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉政策、辦事公道的隊(duì)伍,建議實(shí)行后備干部到部門掛職、年輕干部到崗位鍛煉等制度性機(jī)制,把素質(zhì)高、作風(fēng)好、善于做群眾工作的干部充實(shí)到工作崗位。要及時(shí)提拔重用經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過硬、滿一定年限的干部,并優(yōu)先提拔德才兼?zhèn)?、成績突出的干部。同時(shí)要在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備保障等方面給予部門大力支持。