【廣告】
環(huán)境影響評價報告能夠直接影響到我國今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)趨勢與環(huán)境保護(hù)策略,同時對我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到一定的促進(jìn)作用,隨著環(huán)報告的重要性日益提升,其自身質(zhì)量與準(zhǔn)確性為我國發(fā)展策略提供理論依據(jù)。但是,當(dāng)前我國環(huán)評工作存在部分問題,導(dǎo)致其編制質(zhì)量無法得到保證?!盵2]質(zhì)言之,環(huán)境影響評價制度本來是源頭預(yù)防建設(shè)項目污染和破壞生態(tài)的一項環(huán)保法律制度。因此本文針對環(huán)評報告編制質(zhì)量的常見問題進(jìn)行研究,并且制定合理的解決措施,對我國環(huán)評工作體系的完善發(fā)展具有重要的現(xiàn)實 意義。
在環(huán)評審批工作當(dāng)中構(gòu)建完善的公眾參與機(jī)制是保障公眾環(huán)境權(quán)益的有效途徑,同時,能夠增強(qiáng)環(huán)評審批的規(guī)范性與專業(yè)性,實現(xiàn)對新建項目環(huán)境影響程度報告的有效審批。
但是在公眾參與機(jī)制的構(gòu)建當(dāng)中,卻依舊存在信息公開問題、公眾參與范圍問題、公眾參與主體問題和參與保障問題等,限制了
機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)。
為此,應(yīng)該通過重視信息公開、細(xì)化參與范圍、豐富參與主體和完善保障制度等途徑,促進(jìn)公眾參與機(jī)制的逐步完善與優(yōu)化。
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者采取減少廢氣排放措施的。
回到本文的問題,VOCs生產(chǎn)和服務(wù)活動中開窗戶的代價是什么?《大氣污染防治法》給出了明確的。
現(xiàn)階段,我國大多數(shù)企業(yè)的涉VOCs生產(chǎn)環(huán)節(jié)配備了治理設(shè)備,但是在生產(chǎn)活動中未能嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)。因此,企業(yè)在生產(chǎn)活動中需要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求,不可存在僥幸心理,扎實生產(chǎn)管理,避免行為的損失。
(二)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;
(三)具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價崗位證書;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報告書。
(六)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系;
(七)配備與評價范圍一致的專項儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。