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流域(或區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃。根據(jù)水資源評價(jià)成果結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展速度，以可開發(fā)的水資源量為約束條件，編制流域(或區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃，制定可供水量分配方案，作為對流域及行政區(qū)域內(nèi)各用水戶取用水資源的審批依據(jù)。水中長期供求計(jì)劃。在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制水的中長期供求計(jì)劃， 申報(bào)用水計(jì)劃合理分析的依據(jù)，以滿足本地區(qū)正常取水的需要。

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《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（第5號令）第五條：項(xiàng)目綜合說明；生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測；水土流失防治方案；水土保持投資估算及效益分析；方案實(shí)施措施。

用法律機(jī)制來調(diào)節(jié)水資源初次分配和水資源的轉(zhuǎn)讓就必須把取用水資源的權(quán)利設(shè)定為民事權(quán)利不能是行政權(quán)利也不能是經(jīng)濟(jì)權(quán)利。對取用水資源的權(quán)利如何命名學(xué)術(shù)界存在很大的分歧。王利明使用“取水權(quán)”的名稱而崔建遠(yuǎn)用“水權(quán)”的名稱