河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監(jiān)督，預(yù)防和減少污泥二次污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理過程中產(chǎn)生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環(huán)境中（地面、地下）或再利用，能夠達(dá)到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響的終消納方式。七、結(jié)論1、循環(huán)流化床鍋爐處理污泥，是污泥最徹底的處理方法，能實現(xiàn)污泥處理的“無害化、穩(wěn)定化、減量化”目標(biāo)。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛(wèi)生填埋等。污泥的處理處置應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置監(jiān)督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責(zé)任主體，市、縣城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好污泥處理處置相關(guān)工作。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)將污泥處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃，確保新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設(shè)施宜相對集中設(shè)置。鼓勵建設(shè)區(qū)域性污泥集中處理處置設(shè)施。

第七條 各地政府應(yīng)建立和完善多元化投融資機(jī)制，鼓勵各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設(shè)運營污泥處理處置設(shè)施。

第八條 各地政府應(yīng)完善污水處理收費政策，將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)侥軌虮Ｕ衔鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運行并合理盈利。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與污泥處理處置單位簽訂協(xié)議，根據(jù)協(xié)議要求，按時足額撥付資金，確保污泥處理處置設(shè)施正常運行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”和“綠色、循環(huán)、低碳”的總體要求，根據(jù)污泥泥質(zhì)、產(chǎn)量及分布等特點，堅持“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)定可靠”的原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)適用、工藝先進(jìn)、形式多樣的污泥處理處置方式，優(yōu)先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發(fā)電等利用方式。當(dāng)前焚燒工藝包括單獨焚燒、熱電廠、水泥窯等具備鍋爐設(shè)備的企業(yè)協(xié)同處置。行政區(qū)域內(nèi)或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區(qū)，可優(yōu)先考慮采用干化焚燒技術(shù)處理處置污泥；衛(wèi)生填埋可作為應(yīng)急處置方式。

污水池清理步驟及注意事項1、污水池進(jìn)行清理前應(yīng)關(guān)閉污水進(jìn)口閥門，并將池中污水盡量排凈，保持自然通風(fēng)24小時以上。能夠采用機(jī)械清污的盡量不采取人工清污。

2、下池作業(yè)人員必須身體健康、神志清醒。未滿十八周歲人員和有呼吸道癥狀人員，以及女性不得從事本工種。

3、污水池清理作業(yè)必須填寫《污水池清理作業(yè)單》。由安全責(zé)任人明確現(xiàn)場安全人員。作業(yè)單必須由現(xiàn)場安全員對清污作業(yè)人員做技術(shù)和安全交底，交底雙方應(yīng)在《污水池清理作業(yè)單》上簽字。

4、下池作業(yè)時必須有現(xiàn)場安全員在場全程監(jiān)督安全措施的落實，2人以上的監(jiān)護(hù)人。六、循環(huán)流化床污泥焚燒工藝的優(yōu)點1、焚燒可以使剩余污泥的體積減少，減量化最徹底。有人在進(jìn)行清污操作時，現(xiàn)場安全員和監(jiān)護(hù)人員必須堅守崗位，精力集中，不得從事其他作業(yè)，保持與井下作業(yè)人員聯(lián)系，注意觀察、辨別井下作業(yè)人員的狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免安全事故的發(fā)生。

5、下池人員必須配戴相應(yīng)的防護(hù)用品（手套、安全帽、安全帶、安全繩、背好氧氣罐和有毒氣體報警器），由現(xiàn)場安全員進(jìn)行作業(yè)前安全措施檢查。

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城市污泥中所含有的有機(jī)質(zhì)具有一定的熱值，過程中所需的熱量可用高溫焙燒，有效的減少了能源消耗的問題，有利于經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。為了滿足固體廢物處理的“無害化”、“減量化”、“資源化”的三化原則，構(gòu)建環(huán)境友好型社會，污泥資源化是污泥處置的最終出路。根據(jù)廢棄物處理“三化”原則以及產(chǎn)業(yè)化的要求，既沒有毀田挖土制磚，也節(jié)約了占用耕田資源的問題，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也符合我國可持續(xù)發(fā)展的政策，有效的降低資源消耗減少環(huán)境的污染，因此環(huán)境評估上是可行的。