社會(huì)穩(wěn)定分析重點(diǎn)領(lǐng)域

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，凡事關(guān)群眾切身利益的重大決策，事關(guān)較大范圍群眾切身利益的重大政策，涉及較多群眾切身利益并被國(guó)家、省、市、區(qū)擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革等事項(xiàng)必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（一）國(guó)有及集體企業(yè)改革；（二）“三農(nóng)”問(wèn)題；（三）城市發(fā)展和管理；（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)利用；（五）社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)；（六）機(jī)構(gòu)改革；（七）環(huán)境保護(hù)；（八）涉軍群體相關(guān)問(wèn)題；（九）民族政策的調(diào)整（十）其他涉及群體利益的重大事項(xiàng)。

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評(píng)估報(bào)告注意事項(xiàng)

評(píng)估的穩(wěn)定性：是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；是否存在較大的社會(huì)治安問(wèn)題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；是否存在公共安全等其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍是否可控；化解矛盾問(wèn)題的對(duì)策措施是否完善；是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。還要注意評(píng)估其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素。

社會(huì)穩(wěn)定性取決因素

社會(huì)穩(wěn)定與否并非取決于國(guó)家能力或社會(huì)問(wèn)題中的任何單一因素，而是國(guó)家與社會(huì)二者互動(dòng)的結(jié)果，也正因此，當(dāng)下單一向度下的穩(wěn)定研究并不能解釋社會(huì)為何穩(wěn)定以及有何風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，進(jìn)一步的研究需要結(jié)合國(guó)家能力與社會(huì)問(wèn)題來(lái)發(fā)掘兩者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

循此路徑，關(guān)注于國(guó)家能力增強(qiáng)的背后所伴生的社會(huì)問(wèn)題增加及其對(duì)國(guó)家能力的反噬，或者發(fā)掘國(guó)家運(yùn)用各種資源來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)的積極與消極效果及其作用機(jī)制，在此基礎(chǔ)上來(lái)評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定的狀況及其可能發(fā)生的變化是較為可取的研究方向。

中國(guó)當(dāng)代社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題

以理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，借鑒國(guó)際上的理論研究成果和分析框架，通過(guò)大量公開(kāi)、詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析圖表和資料，強(qiáng)調(diào)要居安思危，科學(xué)分析我國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定因素的總體演勢(shì)，并重點(diǎn)分析了其他的問(wèn)題、群眾事件問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題等影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本加大，客觀上面臨著一些亟待解決的社會(huì)矛盾與問(wèn)題，迫切需要樹(shù)立新穩(wěn)定觀，更加重視實(shí)現(xiàn)公平正義，加快推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程，以保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。