水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低植被質(zhì)量，影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國務(wù)處財(cái)政處、國務(wù)部價(jià)格主管部門會同國務(wù)處水行政主管部門制定。從辯證的觀點(diǎn)來看，似不應(yīng)就問題論問題，而應(yīng)當(dāng)追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施，提高其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的地位與作用。

水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等。水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據(jù)整體部署對水土保持專項(xiàng)工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項(xiàng)部署。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果，全國水土流失面積高達(dá)365萬平方公里，其中水蝕面積高達(dá)165萬平方公里，風(fēng)蝕面積191萬平方公里，水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬平方公里，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求和公眾的意見。

梯田的作用：坡地修成梯田，改變地形，縮短坡長，從而能有效地蓄水?dāng)r泥，控制水土流失。坡耕地修成梯田，改變了田面坡度，增加了土壤水分的入滲時(shí)間，從而提高了土壤涵蓄水分、養(yǎng)分的能力，改善了土壤物理化學(xué)性質(zhì)，為作物生長提供了良好的環(huán)境。坡面修成梯田，由于田面坡度平緩、寬度勻整，故為機(jī)械化耕作創(chuàng)造了有利條件。對于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全，具有重大意義。坡面修成梯田后，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高單位面積糧食產(chǎn)量，從而促進(jìn)退耕還林還牧，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有利于保護(hù)土地資源。坡面修成梯田，為溝壑治理創(chuàng)造了條件。

水土保持綜合治理體系：水土保持工程技術(shù)措施；水土保持生物技術(shù)措施；水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指的是用增加地面粗糙度、改變坡面微地形、增加植物覆被或增強(qiáng)土壤抗蝕性等方法，保持水土、改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。水土保持耕作措施是指以保土、保水、保肥為主要目的的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤耕作措施。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會的必要條件。被群眾稱為“水土保持耕作法”。