3、對于名為勞務外包 、承攬實為勞務派遣的用工形式判斷困難 。實務中，不當派遣現(xiàn)象大量存在。一方面，用工單位進行逆向派遣，將本應由自己承擔的用人責任轉嫁到派遣單位頭上;另一方面，大量并不具有勞務派遣經營資格的機構以非派遣形式從事派遣業(yè)務，如以人力咨詢、人事外包、人才市場服務等名稱注冊的公司，與用工單位形成事實上派遣，規(guī)避勞務派遣法律法規(guī)。 這給院審查勞務派遣的性質帶來了困難。 缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范。

關于用工單位將勞動者退回派遣單位的條件，在《勞動合同法》第六十五條及《勞務派遣暫行規(guī)定》第十二條當中都有相關規(guī)定，總結如下：

（一）被派遣勞動者有《勞動合同法》第三十九條和第四十條一項、第二項規(guī)定情形的；

（二）用工單位有勞動合同法第四十條第三項、第四十一條規(guī)定情形的；

（三）用工單位被依法宣告破產、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、決定提前解散或者經營期限屆滿不再繼續(xù)經營的；

（四）勞務派遣協(xié)議期滿終止的。

發(fā)開具的不同

商品分類編碼

勞務派遣業(yè)務選擇“人力資源服務”，人力資源外包業(yè)務選擇“經紀代理服務”。

開具發(fā)類別

兩項業(yè)務均可開具增值或增值稅普通發(fā)，但增值稅發(fā)開具有特殊規(guī)定：

當勞務派遣選擇差額納稅時，向用工單位收取用于支付給勞務派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公金的費用，不得開具增值，可以開具普通票。人力資源外包向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公金，不得開具增值，可以開具普通票。