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在市場經(jīng)濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規(guī)律,需要開放競爭。市場經(jīng)濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制,市場是在三大基本規(guī)律支配下實現(xiàn)其運作過程,不受人們的意志而轉(zhuǎn)移。
價值規(guī)律
價值規(guī)律是商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟規(guī)律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場,只能是權宜之計,不應作為一個長期的政策。
招標代理機構是順應我國經(jīng)濟體制改革開放的潮流逐步發(fā)展起來的具有中國特色的專業(yè)咨詢機構,在推動招標制度的建立和發(fā)展中做出了貢獻。
《招標法》及其《條例》對招標代理委托代理制度、機構設置的條件、資質(zhì)管理、權利、義務和法律責任做了規(guī)定,構成完整的招標代理制度。
招標組織形式分為自主招標和委托招標兩種方式,法律鼓勵招標人采用委托招標的方式招標,對自行招標做了適當限制。
隨著改革的深入,其他招標代理機構的審批管理業(yè)也將會逐步取消。
政府監(jiān)督部門應當創(chuàng)造條件,對招標代理機構的認定應當打破部門籬笆,從多部門認定向一個統(tǒng)一部門認定過渡。
招標代理機構的權利和義務
《招標法》第十五條規(guī)定:“招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本法關于招標人的規(guī)定?!?
《條例》第十三條對《招標法》第十五條代理機構的權利義務做了補充。