隨著我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展以及能源消費的持續(xù)增長，以PM2.5和O3為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日益突出，區(qū)域內(nèi)空氣重污染現(xiàn)象大范圍同時出現(xiàn)的頻次日益增多，嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅人民群眾身體健康。為了根本解決PM2.5、O3等污染問題，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。VOC的主要來源：在室外，主要來自燃料燃燒和交通運(yùn)輸產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、汽車尾氣、光化學(xué)污染等；而在室內(nèi)則主要來自燃煤和等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧，建筑和裝飾材料、家具、 家用電器、汽車內(nèi)飾件生產(chǎn)、清潔劑和人體本身的排放等。在室內(nèi)裝飾過程中，VOC主要來自油漆、涂料和膠粘劑、溶劑型脫模劑。

淘汰以三氟三氯、氯和為清洗劑或溶劑的生產(chǎn)工藝。清洗過程中產(chǎn)生的廢溶劑宜密閉收集，有回收價值的廢溶劑經(jīng)處理后回用，其他廢溶劑應(yīng)妥善處置；含VOCs產(chǎn)品的使用過程中，應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。在印刷工藝中推廣使用水性油墨，印鐵制罐行業(yè)鼓勵使用紫外光固化（UV）油墨，書刊印刷行業(yè)鼓勵使用預(yù)涂膜技術(shù)；鼓勵在人造板、制鞋、皮革制品、包裝材料等粘合過程中使用水基型、熱熔型等環(huán)保型膠粘劑，在復(fù)合膜的生產(chǎn)中推廣無溶劑復(fù)合及共擠出復(fù)合技術(shù)。

大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。但是，目前我國VOCs污染防治基礎(chǔ)較為薄弱，存在排放基數(shù)不清、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、控制技術(shù)應(yīng)用滯后、環(huán)境監(jiān)管不到位等諸多問題。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境?！?、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

揮發(fā)性有機(jī)物在陽光照射下，與大氣中的氮氧化合物、碳?xì)浠衔锱c氧化劑發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成光化學(xué)煙霧，危害人體健康和作物生長；在此標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的TVOC含量為Ⅰ類民用建筑工程：0.5 mg/立方米、Ⅱ類民用建筑工程：0.6mg/立方米 。VOCs是導(dǎo)致城市灰霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物，主要來源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶劑制造與使用等過程。