專業(yè)VOCs一企一策市大氣辦鼓勵(lì)推動(dòng)治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)模式

廣東天源環(huán)?？萍加邢薰?專業(yè)VOCs一企一策

市大氣辦鼓勵(lì)推動(dòng)治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范企業(yè)VOCs治理設(shè)施運(yùn)行管理。今年底前，全市建成活性炭集中再生利用中心和處置中心，建立活性炭統(tǒng)一回收、集中再生或處置的管理模式，有效解決活性炭不及時(shí)更換的問(wèn)題，提升廢氣治理效率，切實(shí)削減臭氧濃度，進(jìn)一步提升全市空氣質(zhì)量。

2017年底全國(guó)各類污染源數(shù)量是358

污染源普查結(jié)果顯示，2017年底，全國(guó)各類污染源數(shù)量是358.32萬(wàn)個(gè)（不含移動(dòng)源）。其中工業(yè)源247.74萬(wàn)個(gè)，生活源63.95萬(wàn)個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)37.88萬(wàn)個(gè)，集中式污染治理設(shè)施8.4萬(wàn)個(gè)。其中，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數(shù)量占到全國(guó)總數(shù)的52.94%，全國(guó)污染源的數(shù)量，特別是工業(yè)污染源的數(shù)量基本上呈現(xiàn)由東向西逐步減少的分布態(tài)勢(shì)。

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趙英民表示，通過(guò)普查也反映了目前存在的幾個(gè)問(wèn)題：一是化學(xué)需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物這四項(xiàng)污染物的排放量都超過(guò)了千萬(wàn)噸，而這四項(xiàng)污染物對(duì)我們當(dāng)前無(wú)論是大氣還是水的環(huán)境質(zhì)量改善都至關(guān)重要，這是我們下一步工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)源、生活源對(duì)水污染物排放貢獻(xiàn)比較大，機(jī)動(dòng)車對(duì)氮氧化物的排放貢獻(xiàn)大，工業(yè)、生活和機(jī)動(dòng)車對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的貢獻(xiàn)大，這些污染源涉及的主體多，而且和過(guò)去傳統(tǒng)的集中排放不同，這些領(lǐng)域很多是無(wú)組織排放，或者是面源排放，因此治理和監(jiān)管的難度都比較大。三是農(nóng)村和西部環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)全國(guó)或者相對(duì)東部地區(qū)還是滯后，需要進(jìn)一步加大投資力度。四是重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域的排放強(qiáng)度大，這些流域區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整任務(wù)艱巨。五是通過(guò)普查，反映出我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力還需要進(jìn)一步提高。

總結(jié)評(píng)估環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督“兩個(gè)正面清單”實(shí)施情況，研究推進(jìn)相關(guān)改革舉措制度化，繼續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)和發(fā)展。進(jìn)一步壓縮環(huán)境影響評(píng)價(jià)、廢棄物海洋傾倒等許可事項(xiàng)辦理時(shí)間。擴(kuò)展覆蓋范圍，將畜牧業(yè)、種植業(yè)、清潔能源開發(fā)、核能與核技術(shù)利用等糧食和能源行業(yè)企業(yè)，集成電路、生物（發(fā)酵、化學(xué)合成工藝除外）、關(guān)鍵零部件、特殊材料等位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)容易造成“卡脖子”和存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)納入環(huán)評(píng)審批服務(wù)綠色通道和“免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查”范圍。修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，對(duì)環(huán)境影響可控、環(huán)保措施成熟、環(huán)境影響因素單一的建設(shè)項(xiàng)目，降低環(huán)評(píng)等級(jí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大事中事后監(jiān)管力度。對(duì)環(huán)境影響小、可以通過(guò)排污許可制度管理的部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)登記表備案與排污許可簡(jiǎn)化管理有效銜接；強(qiáng)化“拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)”項(xiàng)目排污許可的證后監(jiān)管；疫情期間到期排污許可證的延續(xù)、變更、換發(fā)手續(xù)可以適當(dāng)延后辦理。對(duì)受疫情影響未能如期繳納罰款的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款。對(duì)免除現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)，可不采取或少采取重污染天氣應(yīng)急減排措施，不納入各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)檢查范圍。