廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

  舊樓加裝電梯新政出臺(tái) 加裝可用、物業(yè)維修資金 參考分?jǐn)傎M(fèi)用比例出爐——

　　一樓不掏錢 二樓少出錢

　　昨日，廣州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，就《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行通報(bào)。這標(biāo)志著備受市民關(guān)注的舊樓加裝電梯新政已經(jīng)正式出臺(tái)。

　　新政有什么亮點(diǎn)?記者了解到，2012年7月1日開始試用的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》已經(jīng)到期，但本次新政仍然保留了該試行辦法中“兩個(gè)2/3”的規(guī)定，并不要求100%業(yè)主同意才能通過加裝電梯。而對(duì)于現(xiàn)實(shí)中往往有1/3的業(yè)主反對(duì)，新辦法則加強(qiáng)了協(xié)商機(jī)制、提供了分?jǐn)傎M(fèi)用的參考標(biāo)準(zhǔn)、拓寬了舊樓加裝電梯的資金來源等。總的來說，新的加裝電梯辦法在操作上更加接地氣，能更有效推動(dòng)舊樓加裝電梯工作。他建議，如果業(yè)主之間實(shí)在無法解決矛盾，可找居委會(huì)、街道辦等部門介入進(jìn)行調(diào)解。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個(gè)總體的指導(dǎo)性意見，缺乏受理批準(zhǔn)的具體部門。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

好消息！惠州舊樓加建電梯有望補(bǔ)助3至5萬元！

申報(bào)費(fèi)用減少4000多元

對(duì)于既有住宅加裝電梯的申請(qǐng)，住建部門持歡迎和支持的態(tài)度?！爸灰獦I(yè)主們提出申請(qǐng)，并且符合加裝電梯的相關(guān)規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前申報(bào)加建電梯涉及到三項(xiàng)收費(fèi)，其中，

住建部門取消了道路紅線圖，只要提供查詢圖即可，費(fèi)用從3000多元降到200多元；對(duì)測量費(fèi)進(jìn)行了折半收取，從3000多元降到1600多元；

該局在加裝電梯申請(qǐng)流程上也進(jìn)行了優(yōu)化，同時(shí)也加強(qiáng)與工作關(guān)聯(lián)的國土、報(bào)建等部門的聯(lián)系，為市民提供便利。“時(shí)間上，從申報(bào)到審批下來，快的話也要2個(gè)月。這位物業(yè)經(jīng)理坦言，剛開始加裝電梯時(shí)，有些住戶曾經(jīng)有看法，但后來隨著電梯的投入使用，方便、快捷等優(yōu)點(diǎn)逐步改變了一些住戶的觀點(diǎn)，最近有多位業(yè)主前來申請(qǐng)加裝電梯，由此看來，加裝電梯是一件受歡迎的事情。因?yàn)楹芏鄻I(yè)主辦理這個(gè)事，經(jīng)常會(huì)發(fā)生補(bǔ)材料、改圖紙等情況，有的還需要國土公示，所以周期會(huì)比較長?！?

記者了解到，在申報(bào)成功后，業(yè)主們前期還要投入不少資金，比如出設(shè)計(jì)圖、登報(bào)公示等，就要1萬元左右，還要預(yù)付電梯定金等。這些費(fèi)用加上后期的施工費(fèi)用、電梯尾款，是一筆不小的數(shù)目。這也成為不少業(yè)主的猶豫之處。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。雖然外地有的城市規(guī)定，一個(gè)樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實(shí)際實(shí)施效果很差。

舊樓加裝電梯，你關(guān)心的5個(gè)問題，答案都在這了！

1安裝電梯的資金怎么籌集？

根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。

屬于房改房的，可以申請(qǐng)使用單位住房維修費(fèi)用。

可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住房公集金、專項(xiàng)維修資金。

原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資。

社會(huì)投資等其他合法資金來源。

2不同樓層需要怎么分?jǐn)傎Y金？

如果安裝電梯的費(fèi)用由業(yè)主共同出資，則同意增設(shè)電梯的業(yè)主需要就各自出資額、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。費(fèi)用比例可參照：

以第三層為參數(shù)1、第二層為0.5、一層為0，從第四層開始每增加一層提高0.1個(gè)系數(shù)，即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3，依此類推；同一樓層各戶的出資比例可以按照業(yè)主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。

3業(yè)主認(rèn)為侵權(quán)提出補(bǔ)償怎么辦？

應(yīng)由業(yè)主之間協(xié)商解決，協(xié)商不成的可依法通過民事途徑解決。

但有律師認(rèn)為，如果三分之二以上的業(yè)主同意的話，加建電梯是合法的。低層住戶可以主張不承擔(dān)加建費(fèi)用，如不會(huì)嚴(yán)重影響通風(fēng)、采光等，一般是無權(quán)要求賠償?shù)摹?

4為什么申請(qǐng)很久沒有通過？

有多方面的原因，主要原因有兩點(diǎn)：

一是設(shè)計(jì)方案可能存在不足。建議到規(guī)劃部門或設(shè)計(jì)單位咨詢，根據(jù)意見改進(jìn)；

二是審批進(jìn)度有限。目前是各小區(qū)集中申請(qǐng)階段，規(guī)劃部門需要逐一進(jìn)行審核。

5安裝電梯政府有補(bǔ)貼嗎？

目前，廣州只有荔灣區(qū)提出了相關(guān)補(bǔ)貼政策，按照加裝一臺(tái)電梯補(bǔ)貼10萬元的原則給予支持，預(yù)計(jì)快9月份會(huì)出臺(tái)相關(guān)方案。其他區(qū)域則暫時(shí)還沒有這方面的消息。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結(jié)合廣東省、廣州市的相關(guān)規(guī)范性文件判例對(duì)此類案件的情況進(jìn)行一些梳理和分析。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

舊樓加建電梯常見糾紛類型

撤銷街道辦事處頒發(fā)的《建設(shè)工程開工備案證明書》行政案

《試行辦法》第十五條規(guī)定：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。因?yàn)楹芏鄻I(yè)主辦理這個(gè)事，經(jīng)常會(huì)發(fā)生補(bǔ)材料、改圖紙等情況，有的還需要國土公示，所以周期會(huì)比較長。工程投資額在30萬元以上的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證；工程投資額在30萬元以下的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》 (穗府辦〔2009〕10號(hào))的規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)、街申請(qǐng)辦理開工備案證明。”

在增設(shè)電梯的業(yè)主取得了規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，工程將進(jìn)入施工階段，根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)向所屬地的街道辦事處申請(qǐng)開工備案證明。反對(duì)增設(shè)電梯的業(yè)主認(rèn)為街道頒發(fā)開工備案證明的行政行為不符合法律規(guī)定，起訴要求撤銷開工備案證明。此類糾紛的爭議焦點(diǎn)是增設(shè)電梯施工是需要建設(shè)工程施工許可證還是需要街道辦的開工備案證明？《建筑法》第七條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。在目前高通脹的時(shí)代，這是最明智的投資，重要的是電梯改善生活質(zhì)量，提高工作效率，電梯是現(xiàn)代生活的基本需要?！币虼耍笾行凸こ痰氖┕ば枰觐I(lǐng)施工許可證，但小型工程不需要申領(lǐng)施工許可證?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第二條規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。符合條件的建筑工程，申請(qǐng)人只需到街道辦事處辦理開工備案證明。審理過程中，將對(duì)增設(shè)電梯工程的投資額和建筑面積進(jìn)行審核，以明確是頒發(fā)施工許可證還是僅需開工備案證明。

排除妨礙糾紛

在增設(shè)電梯施工過程中，反對(duì)增設(shè)電梯的業(yè)主認(rèn)為電梯施工將嚴(yán)重影響房屋的通風(fēng)、采光和日照，經(jīng)常阻止施工人員施工，致使加建電梯工程無法順利進(jìn)行。如今材料和人工費(fèi)用都在漲價(jià)，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。廣東學(xué)院、暨南大學(xué)、廣州中大學(xué)業(yè)主發(fā)生過此類排除妨礙糾紛。同意增設(shè)電梯的業(yè)主提起民事，要求阻止施工的業(yè)主停止侵權(quán)、排除妨礙，不得阻止電梯正常施工。

《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”。第八十八條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏?，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利”。廣州荔灣區(qū)花地街怡芳苑怡德街9號(hào)加電梯籌備組成員潘叔“籌備小組那五個(gè)人，另外還有一個(gè)牽頭人，一定要不計(jì)較。如果增設(shè)電梯的業(yè)主已經(jīng)取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，則其享有增設(shè)電梯的合法權(quán)利。但反對(duì)業(yè)主如認(rèn)為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的，可通過協(xié)商或另行的方式解決，而不得進(jìn)行阻止。一般根據(jù)友睦鄰里、互讓互諒的精神，判令反對(duì)業(yè)主停止侵權(quán)，不得對(duì)施工行為進(jìn)行阻止、妨礙。