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外圍專利首先出現(xiàn)在電子信息、網(wǎng)絡(luò)通訊和生物醫(yī)i藥等技術(shù)領(lǐng)域,成為企業(yè)專利競爭的重要手段。Wagner指出在復(fù)雜技術(shù)領(lǐng)域,一項技術(shù)由多項專利共同保護,專利組合的價值要大于單個專利的價值之和,更大的專利集合能更有效的阻礙對手。企業(yè)圍繞競爭對手申請一系列外圍專利,遏制基礎(chǔ)專利的實施,降低其競爭優(yōu)勢;或者迫使競爭對手簽訂交叉許可,獲取基礎(chǔ)專利的使用權(quán)。相比于保護創(chuàng)新,企業(yè)申請專利更多是為了阻礙對手和增加談判能力;專利被視為競爭工具和謀利工具,成為獲取交叉許可的重要籌碼。
外圍專利的戰(zhàn)略化應(yīng)用引起專利泡沫泛濫,削弱了專利對創(chuàng)新的保護和激勵作用。行業(yè)領(lǐng)i先企業(yè)為謀求超額利潤,在行業(yè)標準中摻入大量外圍專利,誘發(fā)技術(shù)壟斷,打壓追趕企業(yè)的正常發(fā)展;過外圍專利對基礎(chǔ)專利進行包圍,迫使競爭對手接受交叉許可,竊取基礎(chǔ)專利的創(chuàng)新成果。外圍專利提高了專利侵權(quán)的潛在成本,成為新產(chǎn)品開發(fā)的隱性阻礙;低了專利的激勵作用,放大了專利的壟斷效應(yīng),抑制市場競爭;引起擴展的反公地悲劇,導(dǎo)致專利使用不足,影響新產(chǎn)品產(chǎn)出,損害消費者利益。外圍專利將誘發(fā)更多專利申請,加劇專利審查的壓力,耗費稀缺的行政資源,給專利管理帶來困擾。
知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷實際上是伴隨技術(shù)標準中的專利聯(lián)合許可而開始的。聯(lián)合制定標準對競爭有益。特別是在高科技產(chǎn)業(yè),聯(lián)合制定標準是為實現(xiàn)一系列產(chǎn)品的兼容性而普遍采取的方法。兼容性通常要求所有的生產(chǎn)商在制造產(chǎn)品時采用同一技術(shù)標準。采用同一標準的行為有助于促進競爭,鼓勵創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,顯著降低生產(chǎn)商和消費者的成本。但專利權(quán)人也是“經(jīng)濟人”,往往追求自身利益最i大化。他們往往在專利聯(lián)營協(xié)議中,超過關(guān)鍵技術(shù)分享所需的必要程度,在許可協(xié)議中設(shè)置限制競爭條款,集體謀求市場控制力和壟斷利潤。