應(yīng)進一步做好政府采購電子化建設(shè)的“頂層設(shè)計”，做好政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則的統(tǒng)一工作，健全完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，便于政府采購信息的互認互聯(lián)互通。與此同時，增強配套支撐也是一項重要工作。“應(yīng)實現(xiàn)電子采購系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)BIM應(yīng)用資質(zhì)信息與商業(yè)注冊、稅務(wù)登記、政府預(yù)算以及社會保險等電子政務(wù)信息共享?！边€應(yīng)逐步打破電子賣場的區(qū)域限制，做好平臺建設(shè)，真正實現(xiàn)采購信息、評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全流程電子化。

  各地也緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，不斷加大探索力度，進一步提升電子化采購的綜合效能。比政府集中BIM應(yīng)用資質(zhì)目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照政府采購法規(guī)定的權(quán)限制定。采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

BIM應(yīng)用資質(zhì)中緊急采購程序是什么

  緊急BIM應(yīng)用資質(zhì)是指在如抗災(zāi)搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進行的政府采購活動。 政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標(biāo)為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。對于緊急BIM應(yīng)用資質(zhì)，采用競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購這三中方式較為合適，而且也沒有違背政府采購法。政府采購法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購。

BIM應(yīng)用資質(zhì)范圍不斷擴大，功能不斷升級

  全國BIM應(yīng)用資質(zhì)規(guī)模為33067億元，占全國財政支出和GDP的比重分別為10%和3.3%。政府采購制度不僅規(guī)范和節(jié)省了財政支出，也承擔(dān)起更多政策功能，有力支持了國家各項事業(yè)的發(fā)展。提高政府采購公共服務(wù)資金使用效益，維護社會公共利益?！罢徺I服務(wù)”，是近年來政府服務(wù)提供方式的重大創(chuàng)新——從政府履職所需服務(wù)逐步向公共服務(wù)擴展，從的環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)向公共法律服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、助殘服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域延伸。

  公布了《政府購買服務(wù)管理辦法》，對購買主體和承接主體、購買內(nèi)容等作出規(guī)范?！拔磥?，民生領(lǐng)域公共服務(wù)將更多交由市場提供，而政府購買服務(wù)選擇承接主體環(huán)節(jié)，適用BIM應(yīng)用資質(zhì)有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，能提升所購服務(wù)的性價比，維護國家利益和社會公共利益?！辟徺I貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，助力脫貧攻堅。目前，來自全國22個省份、832個貧困縣的“扶貧商品”，正在和全國供銷總社打造的“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”上被各預(yù)算采購單位批量選購。截至2020年12月27日，這個簡稱為“832平臺”的政府采購電商平臺累計上架商品9萬多款，累計成交總額破80億元。將政府采購政策融入脫貧，有助于幫助貧困人口增收脫貧，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”

  提高BIM應(yīng)用資質(zhì)規(guī)范性、透明度，“明白賬”促進政務(wù)公開

  隨著供應(yīng)商在采購中心“政采云”平臺遠程開標(biāo)大廳上成功完成投標(biāo)文件線上，公共資源的物業(yè)服務(wù)采購項目進入開標(biāo)程序?！安灰娒骈_標(biāo)”減輕了競標(biāo)企業(yè)負擔(dān)，利于疫情防控，也提高了采購效率，這是“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”改革的新成果。開評標(biāo)全程線上操作，步步留痕，在線問詢應(yīng)答全程公開透明，可以有效減少政府采購領(lǐng)域行為。

  其次，設(shè)計階段加強施工方、設(shè)備供應(yīng)商、運營方的參與，可以在設(shè)計階段規(guī)避建造、運營過程中潛在的問題；但設(shè)計難度可能因為參與方介入而大大增加。設(shè)計流程問題翻模型BIM和輔助型BIM階段，設(shè)計流程還是經(jīng)歷方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計串聯(lián)的工作流程，而在設(shè)計型BIM應(yīng)用資質(zhì)是并聯(lián)工作模式。不同專業(yè)各自建模，有些規(guī)模巨大的項目甚至在同一專業(yè)內(nèi)也分區(qū)建模，在復(fù)雜設(shè)計節(jié)點或關(guān)鍵時間點上，采用“鏈接(link)”模式進行協(xié)同工作。但設(shè)計協(xié)同是定期而不能實時，盡管各個階段已花費了大量的時間協(xié)同，但設(shè)計初期考慮的問題肯定不夠周全，特別是可施工性相關(guān)的問題將造成大量的返工。

 BIM應(yīng)用資質(zhì)成本問題

  大型航站樓項目內(nèi)部的空間關(guān)系極為復(fù)雜，如果僅僅依靠二維設(shè)計手段，將難以解決大量的構(gòu)件碰撞、管線布置不合理之類的問題，所以基于BIM應(yīng)用資質(zhì)的三維設(shè)計手段和三位協(xié)同平臺是必不可少的。而且當(dāng)設(shè)計難度增加，很難依靠單一的軟件完成設(shè)計，多軟件的配合是不可避免的，如果軟件之間的兼容性問題不能很好的解決、硬件不能滿足軟件的要求，都將阻礙設(shè)計、分析能力的提升。BIM設(shè)計存在優(yōu)化設(shè)計。

  BIM標(biāo)準(zhǔn)不只是針對機場項目參與方的標(biāo)準(zhǔn)，而要兼顧整個行業(yè)的協(xié)作需求，需要項目參與各方共同完成。政府或行業(yè)協(xié)會的BIM標(biāo)準(zhǔn)對BIM推廣應(yīng)用起指導(dǎo)性作用，而各機場參與方需要結(jié)合實踐完善BIM標(biāo)準(zhǔn)。除了建立BIM標(biāo)準(zhǔn)以外，為更好地發(fā)揮BIM的價值，一些相關(guān)的法律法規(guī)也需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。BIM技術(shù)作為建筑行業(yè)新興技術(shù)，將為發(fā)展注入新的活力，成為未來的主流。隨著我國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，BIM必然會成為提高管理水平和核心競爭力的有力工具。但是從輔助型BIM到設(shè)計型BIM要克服從CAD到BIM標(biāo)準(zhǔn)到協(xié)同模式的變革，是一個較長的過程，需要各方共同努力。

  第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)強化團隊管理，加強內(nèi)部復(fù)核，加強對服務(wù)成果的質(zhì)量控制。鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)建立項目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量控制部門復(fù)核、單位負責(zé)人復(fù)核三級復(fù)核制度，BIM應(yīng)用資質(zhì)保工作成果質(zhì)量滿足項目決策需要。各市縣門、實施機構(gòu)在第三方服務(wù)機構(gòu)選擇時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機構(gòu)在具體項目全生命周期中的性、獨立性，堅持“不相容業(yè)務(wù)應(yīng)由獨立第三方承擔(dān)”原則，防止出現(xiàn)機構(gòu)自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自我評價。

  BIM應(yīng)用資質(zhì)項目“一案兩評”（項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告）編制、造價審核、財務(wù)復(fù)核、法律顧問、績效評價、財政監(jiān)督等不相容服務(wù)應(yīng)分別選擇不同機構(gòu)承擔(dān)，通過相互獨立、監(jiān)督制衡保障項目管理質(zhì)量。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)秉承獨立客觀公正的立場從事相關(guān)服務(wù)，避免利益沖突。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所提供的服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。各市縣門、實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同中明確第三方機構(gòu)階段性工作履行完畢后，仍應(yīng)對項目持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)。第三方服務(wù)機構(gòu)對法律顧問、信息公開、財政監(jiān)督、績效評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題要主動配合，做好項目全生命周期內(nèi)的完善、變更、整改、信息更新等服務(wù)，不得以項目已入庫、已落地等理由拒絕拖延。

  第三方服務(wù)機構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項目“一案兩評”、可融性測試報告、潛在社會資本市場測試報告編制、出具項目工程造價審核報告、出具項目財務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報告、提供采購代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項目績效評價、提供法律顧問服務(wù)、參與項目中期評估、參與項目財政監(jiān)督、參與項目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。