1、立法規(guī)范不，勞務(wù)糾紛處理惹爭議。

《勞動(dòng)合同法》雖然明確了勞務(wù)派遣崗位的范圍：臨時(shí)性、輔助性或者替代性。但具體哪些崗位可認(rèn)定為臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位，《勞動(dòng)合同法》并沒有列舉，因此給用工單位留下了可以利用的空間。一般來說，操作工、電話營銷、客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)員、維修工等流動(dòng)性大的崗位或項(xiàng)目性質(zhì)的短期崗位可使用勞務(wù)工派遣模式。但實(shí)際操作中，部分企業(yè)為了降低用工成本，把原有正式員工轉(zhuǎn)為派遣員工，將勞務(wù)派遣作為常態(tài)的用工形式，即所謂的逆向勞動(dòng)派遣，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的利益。

       勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。英文是Labor Dispatching，又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。

      一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門廳批準(zhǔn)可成立的人力資源服務(wù)公司，主營業(yè)務(wù)有人力資源外包，人力資源派遣以及通過招聘網(wǎng)為企業(yè)提供人才的供應(yīng)信息，為個(gè)人提供求職登記，推薦工作；同時(shí)也為企業(yè)提供代理招聘會(huì)的舉辦，法律法規(guī)的咨詢等工作。

   人事代理有利于促進(jìn)企業(yè)人事管理事務(wù)的社會(huì)化。一些不屬于企業(yè)人事管理的社會(huì)事務(wù)，如檔案管理、戶籍管理、計(jì)劃生育管理、離退休管理等，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各個(gè)方面的體制改革，這些事務(wù)必須社會(huì)化，以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

   人事代理有利于促進(jìn)人事管理事務(wù)的化。企業(yè)的所有的活動(dòng)都要求以低的成本取得高的收益，人事代理通過化的、的人事事務(wù)服務(wù)，滿足了在競爭中降低成本、提益的要求，有些人事事務(wù)如果由企業(yè)自己承擔(dān)，遠(yuǎn)不及由專門人事代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)成本低、效果好。

   人事代理有利于企業(yè)人事管理的規(guī)范化。發(fā)展人事代理，將有利于企業(yè)形成科學(xué)的、較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。