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國外歷史:
國際間勞動(dòng)力的流動(dòng)己有幾百年的歷史,最早可以追溯到中世紀(jì)末。而具有一定規(guī)模的輸出則始于15世紀(jì)末(1492年10月12日)哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸。從16至18世紀(jì),殖民主義國家黑人到美洲的奴隸貿(mào)易?!碧埔憬榻B說,如果按照法律程序邏輯,勞務(wù)派遣的正常順序是,由實(shí)際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。這是歷史大規(guī)模遠(yuǎn)距離勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的開始。但這種的奴隸貿(mào)易是殖民主義的罪惡表現(xiàn),作為勞動(dòng)力的擁有者即奴隸并不能作為獨(dú)立的勞動(dòng)力擁有者和出賣者出現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,而是作為生產(chǎn)工具——“會(huì)說話的工具”被人用強(qiáng)迫的方式從一個(gè)國家運(yùn)送到另一個(gè)國家,因此,這還不是真正現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸入。
但我國對(duì)外勞務(wù)輸出的總體規(guī)模無論與整個(gè)國際勞務(wù)市場(chǎng),還是與其他勞務(wù)輸出大國相比,都存在著較大差距。據(jù)國際勞工組織估計(jì),2010年全球每年的流動(dòng)勞務(wù)約為3000萬—3500萬人,我國勞務(wù)輸出總量?jī)H占其中的1.5%左右。我國的勞務(wù)輸出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮我國勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。目前,我國勞務(wù)輸出的方式主要有5種:(1)通過對(duì)外承包工程帶動(dòng)的勞務(wù)輸出。我國與亞洲其他主要?jiǎng)趧?dòng)力輸出國相比,也存在較大差距。是亞洲的勞務(wù)輸出國,正式登記在冊(cè)的海外勞工有450多萬,占其勞動(dòng)人口數(shù)的14.3%,每年寄回國內(nèi)的外匯收入均在50——70億美元之間[6]。而我國外派勞務(wù)匯回或帶回國內(nèi)的外匯收入不足20億美元。
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。
國內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級(jí)政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的,是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。目前常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),被派遣勞動(dòng)者按照國家規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。
被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。3%,每年寄回國內(nèi)的外匯收入均在50——70億美元之間[6]。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。