六種土地整理資質(zhì)方式的適用情形分別

  公開招標(biāo)：達(dá)到土地整理資質(zhì)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目。邀請招標(biāo)：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大的競爭性談判招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì) 規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的不能事先計算出價格總額的。競爭性磋商：土地整理資質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格 或者具體要求的；因藝術(shù)品采購、、專 有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

  市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果 轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必 須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。詢價：土地整理資質(zhì)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價方式采購。單一來源:只能從供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供 應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采 購金額百分之十的。

  根據(jù)《預(yù)算法》以及《預(yù)算管理一體化規(guī)范》規(guī)定，單位資金收入，包括事業(yè)收入（不含教育收費(fèi)）、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、事業(yè)單位 經(jīng)營收入及債務(wù)收入、投資收益等其他收入應(yīng)當(dāng)全部編入單位預(yù)算。因此，采購單位的自金屬于上述范疇，且使用自金土地整理資質(zhì)集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》進(jìn)行采購。

  將各項(xiàng)故障報告資料、檢驗(yàn)報告、以及工程安裝環(huán)節(jié)清單等方面，添加到三維模型中，可以更加直觀分析建筑機(jī)電安裝工程現(xiàn)場的情況，分析其中是否存在管理問題。另外，土地整理資質(zhì)具有良好的兼容性，可以將一些設(shè)備、材料的型號、功率、性能、廠家等方面信息，進(jìn)行整理、歸納和存儲，為工作人員在數(shù)據(jù)和信息查找方面，提供了便利的條件。土地整理資質(zhì)的應(yīng)用模式按不同角度有多種形式，本文從BIM的融合深度分為翻模型、輔助型(又稱“半BIM”)、設(shè)計型(又稱“全BIM”)。翻模型BIM是初級應(yīng)用，于BIM軟件的應(yīng)用；輔助BIM是中級應(yīng)用，沒有完全改變傳統(tǒng)工程設(shè)計的模式，注重設(shè)計的協(xié)同和優(yōu)化；設(shè)計型BIM是應(yīng)用,BIM融入在設(shè)計、組織、流程之中。

  就目前的情況來看，土地整理資質(zhì)在我國建筑機(jī)電行業(yè)應(yīng)用中，取得了良好的成績和效果。BIM技術(shù)與傳統(tǒng)的技術(shù)相比較，該項(xiàng)技術(shù)具有良好的可視性和協(xié)調(diào)性等優(yōu)勢是非常顯著的，為相關(guān)工作人員在各項(xiàng)工作的展開，提供了極大的便利條件。同時，建筑機(jī)電安裝工程模型主要是以各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息作為基礎(chǔ)，利用BIM信息模型作為基礎(chǔ)，展開了各項(xiàng)建筑機(jī)電安裝環(huán)節(jié)，并且又可以從各項(xiàng)工作中獲取各項(xiàng)信息，。

 對土地整理資質(zhì)在建筑機(jī)電安裝工程中的應(yīng)用，展開了分析和闡述，其目的就是保證工程質(zhì)量，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，給建筑機(jī)電安裝工程帶來了很大的變革，將其應(yīng)用到安裝全過程中，可以有利工程實(shí)現(xiàn)良好綜合效益，促進(jìn)其行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。BIM技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目信息的3D表達(dá)，可以幫助設(shè)計方、施工方和業(yè)主方直觀、有效地理解設(shè)計意圖，檢查設(shè)計空間沖突，結(jié)合模擬技術(shù)有效進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、光照分析、工料分析和優(yōu)化施工過程及資源配置，并可用于項(xiàng)目后期維護(hù)管理。BIM在國外研究及應(yīng)用相對較早，目前國內(nèi)機(jī)場工程成果的案例也越來越多。

土地整理資質(zhì)績效管理是財政預(yù)算績效管理的重要組成部分

  在落實(shí)深化財政預(yù)算管理、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理等方面具有重要意義。在項(xiàng)目管理層面，土地整理資質(zhì)模式通過物有所值評價、財政承受能力論證、風(fēng)險分配、全生命周期管理等工具，把財政績效管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事的目的，進(jìn)一步優(yōu)化財政預(yù)算管理，從機(jī)制上解決傳統(tǒng)分散分治模式不能解決的項(xiàng)目預(yù)算控制難、質(zhì)量控制難和結(jié)果控制難等問題。

  績效管理是土地整理資質(zhì)全生命周期管理核心，項(xiàng)目質(zhì)量好不好，績效結(jié)果是的驗(yàn)證，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化硬化按效付費(fèi)機(jī)制，有效約束和激勵社會資本創(chuàng)新管理和優(yōu)化運(yùn)營，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，將績效管控嵌入準(zhǔn)備階段實(shí)施方案編制、采購階段合同簽署、執(zhí)行階段運(yùn)營管理全過程，把績效管理作為促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效的一個重要手段。經(jīng)過近幾年的規(guī)范管理，當(dāng)前土地整理資質(zhì)市場呈現(xiàn)項(xiàng)目減量增質(zhì)、制度更加健全、監(jiān)管更加有力，信息更加透明等特點(diǎn)。

  土地整理資質(zhì)績效管理要以績效管理操作指引為依據(jù)，積極推動分行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)；推廣應(yīng)用線上系統(tǒng)，加快推進(jìn)監(jiān)管智能化試點(diǎn)運(yùn)行；開展前沿研究，加強(qiáng)PPP績效管理良好實(shí)踐宣傳；加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)省份激勵作用。績效目標(biāo)和指標(biāo)是開展PPP項(xiàng)目全過程績效管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《和社會資本合作土地整理資質(zhì)項(xiàng)目績效管理操作指引》要求，PPP項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)需要在項(xiàng)目識別準(zhǔn)備階段開始制定，并在后續(xù)評審、采購、合同談判等環(huán)節(jié)中逐步完善，終在PPP項(xiàng)目合同中予以明確。