廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰(shuí)批

連日來(lái)，記者深入多個(gè)老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請(qǐng)人不知道到哪些部門申請(qǐng)。一位老人述說(shuō)了申請(qǐng)加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個(gè)大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒(méi)有權(quán)利批準(zhǔn)，因?yàn)闆](méi)有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒(méi)有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個(gè)部門。無(wú)奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計(jì)劃?！爸灰獦I(yè)主們提出申請(qǐng)，并且符合加裝電梯的相關(guān)規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊(duì)，他們或許有管理權(quán)限。記者電話咨詢大隊(duì)，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對(duì)方告知，他們負(fù)責(zé)私搭亂建管理，對(duì)于加裝電梯根本沒(méi)有審批權(quán)限。政策空白安裝不知找誰(shuí)批連日來(lái)，記者深入多個(gè)老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請(qǐng)人不知道到哪些部門申請(qǐng)。

據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺(tái)的加裝電梯要求來(lái)看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個(gè)部門的公章，比新建一個(gè)住宅樓要跑的部門恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個(gè)總體的指導(dǎo)性意見(jiàn)，缺乏受理批準(zhǔn)的具體部門。在這種情況下，即使申請(qǐng)戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個(gè)部門目前都沒(méi)有明確這項(xiàng)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責(zé)。日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊(duì)，他們或許有管理權(quán)限。

宋昆告訴記者，雖然申請(qǐng)加裝電梯審批困難重重，但已經(jīng)看到曙光。2016年，他向建設(shè)主管部門申報(bào)組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，已得到政府相關(guān)部門的積極回應(yīng)。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭(zhēng)取盡快遞交給上級(jí)主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。在這個(gè)問(wèn)題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個(gè)對(duì)一樓住戶合情合理的補(bǔ)償方案。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側(cè)有多個(gè)7層到頂?shù)睦吓f小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒(méi)有裝成，首要原因是多個(gè)樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個(gè)重要原因是──擔(dān)心房屋貶值。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒(méi)有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價(jià)值高；一旦加裝了電梯，就會(huì)相對(duì)貶值。因?yàn)榧友b了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會(huì)升值；專家在會(huì)上表示，臺(tái)城花園多層建筑為磚混結(jié)構(gòu)，本身質(zhì)量不錯(cuò)及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu)，相對(duì)磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好，且互為獨(dú)立的地基基礎(chǔ)。而一樓升值空間相對(duì)較小，因此需要其他住戶補(bǔ)償。

天津社科院社會(huì)學(xué)專家張寶義認(rèn)為，從社會(huì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，住在一個(gè)小區(qū)乃至一個(gè)樓門的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)群體，和諧相處是一個(gè)基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵。對(duì)一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補(bǔ)償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價(jià)。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會(huì)升值，但是具體升值多少還有待于市場(chǎng)觀察，因?yàn)楫吘共皇切陆ǖ母邔幼≌瑯?，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對(duì)貶值，但因?yàn)橐粯且廊痪哂谐鲂蟹奖愕葍?yōu)點(diǎn)，一般也不會(huì)大幅貶值。在這個(gè)問(wèn)題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個(gè)對(duì)一樓住戶合情合理的補(bǔ)償方案。記者電話咨詢大隊(duì)，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準(zhǔn)備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準(zhǔn)備采用動(dòng)用房屋維修費(fèi)用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的。原因是一樓住戶在一個(gè)小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會(huì)激化矛盾。因?yàn)橐粯亲粢坏┱J(rèn)為利益受損，社會(huì)關(guān)系就會(huì)，對(duì)方肯定會(huì)采取多種方式進(jìn)行阻撓，加裝電梯會(huì)更加困難。雖然外地有的城市規(guī)定，一個(gè)樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實(shí)際實(shí)施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。記者10月16日從荔灣區(qū)相關(guān)部門了解到，今年以來(lái)，該區(qū)加裝電梯入案148棟，同意批前公示78棟，核發(fā)建證44棟。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，對(duì)加裝電梯有反對(duì)意見(jiàn)的住戶應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，主動(dòng)做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門不要置之不理，要組織全體住戶進(jìn)行商議。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議，相關(guān)住戶可以依法通過(guò)民事途徑解決。他們認(rèn)為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒(méi)有過(guò)多存款，如果一次性拿出過(guò)多的錢，實(shí)在有困難。

3.資金來(lái)源  高額的分?jǐn)傎M(fèi)

天津大學(xué)建筑學(xué)院博士時(shí)海峰告訴記者，從外地情況來(lái)看，一個(gè)樓門要加裝一部電梯總的費(fèi)用大約是60萬(wàn)元左右。其中包括電梯費(fèi)用、土建成本和對(duì)一樓住戶的補(bǔ)償款等項(xiàng)內(nèi)容。

外地一些城市加裝電梯的資金來(lái)源分兩種：一種是政府部門給一定的財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費(fèi)，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二種做法是建設(shè)費(fèi)用全部由樓門住戶共同分擔(dān)（一樓住戶除外），居民無(wú)償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。荔灣區(qū)更新局相關(guān)工作人員介紹，這10萬(wàn)元每棟的工作經(jīng)費(fèi)最終會(huì)直接補(bǔ)貼到居民加裝電梯的成本上。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶對(duì)第二種資金籌集方式有看法。他們認(rèn)為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒(méi)有過(guò)多存款，如果一次性拿出過(guò)多的錢，實(shí)在有困難。時(shí)海峰介紹，按照目前一個(gè)樓門加裝電梯需60萬(wàn)元計(jì)算，如果在一個(gè)一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個(gè)住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分?jǐn)傎M(fèi)用要達(dá)到6萬(wàn)元。考慮到越往高層分?jǐn)傎M(fèi)用越高的情況，住在六七層的住戶實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用要大大超過(guò)平均數(shù)。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，對(duì)加裝電梯有反對(duì)意見(jiàn)的住戶應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，主動(dòng)做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門不要置之不理，要組織全體住戶進(jìn)行商議。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來(lái)源問(wèn)題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個(gè)行業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費(fèi)用全部由他們承擔(dān)，住戶不需要繳納任何費(fèi)用，但前提是要允許他們?cè)谠许敇巧显偌友b一層樓，由他們掌握產(chǎn)權(quán)，對(duì)外銷售，以此彌補(bǔ)安裝電梯的投入費(fèi)用?！苯袢丈衔?，多個(gè)部門還在金花文化廣場(chǎng)擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。

這個(gè)辦法真的可行嗎？申報(bào)費(fèi)用減少4000多元對(duì)于既有住宅加裝電梯的申請(qǐng)，住建部門持歡迎和支持的態(tài)度。時(shí)海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會(huì)產(chǎn)生安全隱患。頂樓加裝的樓層，很可能會(huì)被房地產(chǎn)管理部門叫停，被判為違建。第二個(gè)原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會(huì)對(duì)后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強(qiáng)烈反對(duì)，很難實(shí)施。

時(shí)海峰認(rèn)為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來(lái)源問(wèn)題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補(bǔ)貼、住戶分?jǐn)偟?。近日，有媒體報(bào)道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見(jiàn)稿，未來(lái)廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗稹?

  廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

  中路一帶中路81號(hào)大院靠近地鐵6號(hào)線黃花崗站，帶省級(jí)學(xué)?！新沸W(xué)，生活也十分便捷。這位戶主說(shuō)，安裝前，他請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行了設(shè)計(jì)，深挖地坑，澆筑混凝土底座，使用一年來(lái)非常安全。大院已有不少成功加裝的案例，如大院1-20號(hào)局宿舍就在去年完成加裝。此外，81號(hào)大院138號(hào)、35-6號(hào)、50-1號(hào)、59-1號(hào)和59-2號(hào)也get電梯了。

想要購(gòu)買已經(jīng)裝好電梯的朋友們可能要失望了，因?yàn)檫@里不少業(yè)主是老人家，之前放盤就是打算置換電梯樓，而這里生活配套完善，因此加裝電梯后，許多老人家都覺(jué)得沒(méi)必要換房子了，所以基本沒(méi)有放盤。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。8萬(wàn)/㎡左右，周邊一帶的樓梯樓大約在4萬(wàn)/㎡，電梯樓則可以去到6萬(wàn)/㎡。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

公司自成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計(jì)算基地項(xiàng)目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項(xiàng)目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬(wàn)聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新?tīng)I(yíng)業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財(cái)金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

老房子加建電梯難在哪？

1月9日，羅肖梅（化名）和十余位街坊再次來(lái)到達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室。他們連續(xù)跑了4周，希望解決的問(wèn)題只有一個(gè)——要求自費(fèi)加裝電梯。但是，規(guī)劃局以違反相關(guān)規(guī)定為由予以了否決。

   僅僅在達(dá)州，全市沒(méi)有安裝電梯的高層住宅就有近5000棟。既有住宅加裝電梯需求大，為何難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？從想安電梯到裝上電梯，究竟有幾道坎？記者近日在達(dá)州市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

   誰(shuí)想安？誰(shuí)出錢？

   每年至少加裝20臺(tái)電梯，是姜可慶對(duì)達(dá)州市場(chǎng)的預(yù)估；但兩年間一共就安了2臺(tái)，則是冰冷的現(xiàn)實(shí)。這位四川萬(wàn)祥電梯有限公司總經(jīng)理仍認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)觀點(diǎn)：老樓加裝電梯業(yè)務(wù)遲早要“爆發(fā)”。

   姜可慶的自信，來(lái)自于“和香港一樣擁擠”的達(dá)州老城，臨街兩旁，12、13層的高樓林立，一眼看不到頭；樓與樓緊緊擠在一起，以至于一些過(guò)道窄得僅夠自行車通過(guò)。但和香港不同，這些住滿居民的老樓房，絕大多數(shù)沒(méi)有電梯。

   達(dá)州市房管局副局長(zhǎng)李河介紹，在1999年國(guó)家《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》出臺(tái)前，當(dāng)?shù)亟ǚ炕静慌潆娞?，“現(xiàn)在（人）老了、生活水平提高了，對(duì)電梯需求更為強(qiáng)烈。但從今年開始，給老樓“開掛”加裝電梯在北京卻從“土豪”的任性之舉變成了大勢(shì)所趨，不少普通人家都開始享受到這樣的便利?！痹撌谐青l(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)肖勁松估計(jì)，全市沒(méi)有安裝電梯的高層住宅近5000棟，理論上都有加裝需求；然而，近兩年向該局提交的逾百個(gè)申請(qǐng)中，經(jīng)審批實(shí)際安裝的不超過(guò)10個(gè)。

   1月8日，記者走進(jìn)該市建成逾15年的關(guān)家院社區(qū)，一說(shuō)起加裝電梯，鄰里街坊迅速圍攏?！懊看钨I米要爬半個(gè)小時(shí)（樓），回家還要歇半個(gè)小時(shí)，才緩得過(guò)（勁兒）來(lái)。自8月1日以來(lái)已經(jīng)取得《電梯使用登記證》的符合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的3宗加裝電梯項(xiàng)目，均已獲得10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。家住10樓、今年50歲的陳良翠感嘆。在場(chǎng)19位街鄰均表示，若有人牽頭，愿意湊錢裝電梯。

   馬蹄街公元地產(chǎn)中介銷售員鄧杰表示，同等地段的二手高層住宅，若有電梯，每平方米交易價(jià)高出約1000元。

   誰(shuí)來(lái)批？誰(shuí)來(lái)管？

   然而，申請(qǐng)的多，通過(guò)審批的少?！安皇遣幌肱_實(shí)沒(méi)辦法?！毙潘蔁o(wú)奈表示，“你知道加裝電梯，該由哪些部門來(lái)審批嗎？連我自己都不知道。委托代理申請(qǐng)，讓申請(qǐng)更方便考慮到有申請(qǐng)需求的大多為老年人，行動(dòng)不便，為此，市、區(qū)兩級(jí)住保房管部門積極溝通協(xié)調(diào)，讓申請(qǐng)人可委托電梯安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代理相關(guān)工作?！蹦壳皩?duì)既有住宅加裝電梯還沒(méi)有相應(yīng)的管理辦法。2014年，我省出臺(tái)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》，但誰(shuí)來(lái)管、怎么管？仍沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。

   省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于加裝電梯涉及建筑安全，目前各地住建部門成為牽頭且常常是“管事”的機(jī)構(gòu)。

   在達(dá)州市，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)行審批職能，“其實(shí)，這本來(lái)涉及幾個(gè)部門工作。記者隨即電話咨詢街道管理，對(duì)方告知，他們負(fù)責(zé)私搭亂建管理，對(duì)于加裝電梯根本沒(méi)有審批權(quán)限?！痹摼挚傄?guī)劃師馬翼認(rèn)為，加裝電梯可能占用消防通道，又涉及質(zhì)量安全等領(lǐng)域，但現(xiàn)在相關(guān)部門并不參與此事。記者先后致電達(dá)州市消防大隊(duì)、達(dá)州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，二者均表示老住宅加裝電梯不歸其負(fù)責(zé)。

   前文提到的羅肖梅和街坊們加裝電梯的要求，之所以沒(méi)有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準(zhǔn)，是因?yàn)闃情g距太窄，老房子加裝電梯后，可能會(huì)占用市政道路。

   馬翼坦言，由于沒(méi)有明確審批流程，也沒(méi)有其他部門參與，只有將所有可能涉及的法律法規(guī)等，都列入考核范圍：土地權(quán)屬、城市景觀、消防、建筑安全……“當(dāng)然，這有可能抬高了‘門檻’，但不這樣又難保不出事?！?

   南京、廣東等地都出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法。肖勁松建議，我省也應(yīng)盡快出臺(tái)此類辦法，明確管理單位與辦理流程。

   

誰(shuí)來(lái)牽頭？誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)？

   肖勁松認(rèn)為，更多住宅小區(qū)的“電梯夢(mèng)”卡在內(nèi)部分歧上。

   “2樓王大爺家樓層低，不想多出錢；6樓一家單親媽媽，沒(méi)有錢；8樓1號(hào)，全家都不在這兒住，房子租給打工的了……”通川區(qū)荷葉街居民劉光珠為安電梯的事奔走了2年，屢屢碰壁，至今毫無(wú)進(jìn)展。

   達(dá)川區(qū)長(zhǎng)壽街小區(qū)2單元，電梯井緊貼樓道外壁而立。加裝工作牽頭人、10樓1號(hào)居民李廷偉摁開電梯后，先摸出藍(lán)色卡片在掃描處一刷，再選擇樓層，“湊了錢的居民才有卡，有卡才能操作電梯。根據(jù)《方案》，荔灣區(qū)要在2017~2020年，完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，爭(zhēng)取2017年8月~2018年8月實(shí)現(xiàn)不少于100棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯。”該單元共10層樓20戶人，終有12戶出錢；經(jīng)協(xié)商同意，住宅每高一層，居民多交約6000元，終湊滿加裝費(fèi)47萬(wàn)元；日常運(yùn)行電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，由12戶均攤。

   這一看似可行的模式，在李廷偉看來(lái)，推廣起來(lái)仍有缺陷，“耗時(shí)費(fèi)力，對(duì)牽頭人的要求太高了。”這位做家具生意的門市老板坦言，協(xié)調(diào)工作歷時(shí)2年，自己從老板變成“推銷員”——一家家敲門請(qǐng)居民、請(qǐng)周邊可能受影響的商鋪開會(huì)，卻事倍功半。法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利?！叭绻猩鐓^(qū)、街道辦來(lái)主導(dǎo)協(xié)調(diào)，效果會(huì)好很多?！崩钔ソㄗh。

   我國(guó)《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)經(jīng)過(guò)兩個(gè)“三分之二”同意：總?cè)藬?shù)占業(yè)主總數(shù)、所擁有建筑面積占總建筑面積都達(dá)三分之二以上即可。

   “但‘三分之一’的少數(shù)派，不能忽視?！彼拇〝U(kuò)信律師事務(wù)所律師李智表示，以10層樓計(jì)，1至3樓居民算“天生”的少數(shù)派：加裝電梯，他們不感興趣；但加裝可能會(huì)其采光、通風(fēng)權(quán)利。若以兩個(gè)“三分之二”通過(guò)就加裝，雖不違反但阻力較大。

   李智建議，加裝電梯，在不違反《物權(quán)法》前提下，能否制定利益受損業(yè)主的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

公司自成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計(jì)算基地項(xiàng)目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項(xiàng)目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬(wàn)聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新?tīng)I(yíng)業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財(cái)金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。如今材料和人工費(fèi)用都在漲價(jià)，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。

老房子裝電梯麻煩事多，底層住戶不交錢還阻礙安裝

老房子裝電梯又出事了，“不交錢不能坐”合理嗎？

很多城市都有大量的老房子，而且老房子中住了不少中老年住戶，上下樓可謂非常麻煩。這種情況下，不少業(yè)主開始自己湊錢加裝電梯，而且這種老房子的改造也是被鼓勵(lì)的。

這幾年不少城市都已經(jīng)出臺(tái)了若干意見(jiàn)，鼓勵(lì)本城市的老房子加裝電梯，但因?yàn)橐徊侩娞輨?dòng)輒幾十萬(wàn)，每戶均攤也要幾萬(wàn)塊錢，難以形成共識(shí)，實(shí)際安裝的電梯數(shù)量并不多。

那些完成安裝的電梯，運(yùn)行過(guò)程中也爭(zhēng)議不斷。

近日，廣州天河就有這么一個(gè)案例，本來(lái)是方便大家出行，但因?yàn)椤罢l(shuí)出資誰(shuí)享受，不交錢不能做”讓不少業(yè)主十分反感。

部分業(yè)主認(rèn)為，自己雖然沒(méi)有出錢，但電梯既然裝了就應(yīng)該方便所有業(yè)主，而且加裝電梯事先并不知情，也沒(méi)有人告知他們出資，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該向沒(méi)有出資的業(yè)主開放乘坐。

不過(guò)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，電梯這事，滴卡乘坐還真是合理合規(guī)的。

首先，該電梯的安裝已經(jīng)征得本棟樓三分之二以上的住戶統(tǒng)一，符合程序，也已經(jīng)完成備案。

而在法律界人士看來(lái)，“誰(shuí)出資誰(shuí)收益”是通行原則，沒(méi)有出資就想受益，反而不合理。所以，電梯滴卡乘坐，對(duì)未出資者收取乘坐費(fèi)用是必要。

老房子裝電梯還是挺困難的

說(shuō)它難，不是在技術(shù)上，也不是在程序上。按照規(guī)定，加裝電梯只需要2/3的業(yè)主簽字同意即可，業(yè)主將安裝方案和業(yè)主同意的材料報(bào)上，通過(guò)審批后即可加裝。

但業(yè)主之間意見(jiàn)統(tǒng)一，這個(gè)非常困難。在高層建筑中，中高層住戶對(duì)電梯需求特別迫切，但中低層住戶積極性則不高，每層住戶如何分?jǐn)傎M(fèi)用也是個(gè)麻煩事，中低層住戶還擔(dān)心加裝電梯影響采光、通風(fēng)、通行等，通常是持反對(duì)態(tài)度的。電梯運(yùn)行的首年，電梯廠商將進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)，以后的維護(hù)則交給由小區(qū)物業(yè)公司。即使是2/3的業(yè)主通過(guò)，后期少數(shù)業(yè)主也會(huì)通過(guò)其他手段阻攔加裝電梯。但不少底層住戶還尋求補(bǔ)償，這是個(gè)麻煩事。

還有不少業(yè)主擔(dān)心電梯高強(qiáng)度運(yùn)行，時(shí)間越長(zhǎng)保養(yǎng)費(fèi)用越高，這筆錢是房屋維修費(fèi)用出還是業(yè)主自己掏錢，這也是問(wèn)題，如果動(dòng)用房屋維修費(fèi)用，那些底層的住戶又要有話說(shuō)了。