土地使用權(quán)確認(rèn)在中國(guó)有關(guān)土地管理的法律文件中，被稱為土地確權(quán)。不論稱謂如何，實(shí)質(zhì)上都是對(duì)土地使用權(quán)歸屬的確認(rèn)。土地確權(quán)是中國(guó)《土地管理法》中很重要的一個(gè)法律環(huán)節(jié)。土地確權(quán)土地使用權(quán)確認(rèn)是指在土地使用權(quán)的歸屬不明或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，利害關(guān)系人請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)土地使用權(quán)歸屬，從而解決土地使用權(quán)爭(zhēng)議的行為。

土地使用權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)由對(duì)特定的土地有利害關(guān)系人行使，利害關(guān)系人不一定是土地使用權(quán)人，在土地使用權(quán)的歸屬不清或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，利害關(guān)系人可以是任何與特定的土地就土地使用權(quán)歸屬有土地使用權(quán)法律關(guān)系的自然人、法人和其他組織，他們都可以向有關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)提出土地使用權(quán)確認(rèn)的請(qǐng)求。

工業(yè)用地能做農(nóng)業(yè)用途嗎？

關(guān)于國(guó)家的政策：

在理論上，農(nóng)村土地被征用為國(guó)有土地后，按照用途可分為兩類：一是商業(yè)經(jīng)營(yíng)用地；二是非經(jīng)營(yíng)性用地。在《土地管理法》中，商業(yè)、服務(wù)、金融、旅游等建設(shè)用地，屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)用地，實(shí)行“招拍掛”；工業(yè)、倉儲(chǔ)、交通等屬于非經(jīng)營(yíng)性用地，目前仍實(shí)行“協(xié)議出讓”方式。

一般來說，工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)只有商業(yè)用地的1/4，而實(shí)際出讓價(jià)格，工業(yè)用地只有同類地段的商業(yè)用地的1/5到1/10，甚至更低的情況。土地價(jià)格的高低直接關(guān)系到開發(fā)企業(yè)的獲利多少，而那些精明的企業(yè)借助各種名義圈地，圖的就是低價(jià)的土地。

工業(yè)用地 指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。

商業(yè)用地：

規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于建設(shè)商業(yè)用房屋，出讓后用地的使用年限為40年。

工業(yè)用地：

獨(dú)立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場(chǎng)地、排渣（灰）場(chǎng)地等用地。工業(yè)用地的增加可以使城市發(fā)展，壯大并富有生氣，但也會(huì)帶來一系列問題。

用地的形狀和規(guī)模工業(yè)用地要求的形狀與規(guī)模，不僅因生產(chǎn)類別不同而不同，且與機(jī)械化、自動(dòng)化程度、采用的運(yùn)輸方式、工藝流程和建筑層數(shù)有關(guān)。

主要區(qū)別：

主要區(qū)別在與在上面興建的房產(chǎn)性質(zhì)不同，商業(yè)用地上的房產(chǎn)可以經(jīng)商，可以轉(zhuǎn)讓，工業(yè)用地原則上只能是產(chǎn)權(quán)人用于工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓。另外還有試用期限等差別。商業(yè)地與工業(yè)地在價(jià)值上也相差很遠(yuǎn)。

地用途變更的困難性。土地用途的變更一般要經(jīng)過國(guó)土資源管理部門和城市規(guī)劃部門的同意，經(jīng)過一定的審查程序才能完成。

土地增值性。一般商品的使用隨著時(shí)間的推移總是不斷地折舊直至報(bào)廢，而土地則不同，在土地上追加投資的效益具有持續(xù)性，而且隨著人口增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)土地的投資具有顯著的增值性。

土地報(bào)酬遞減的可能性。在技術(shù)不變的條件下對(duì)土地的投入超過一定限度，就會(huì)產(chǎn)生報(bào)酬遞減的后果，這就要求人們?cè)诶猛恋卦黾油度霑r(shí)，必須尋找在一定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件投入下投資的適合度，確定適當(dāng)?shù)耐顿Y結(jié)構(gòu)，并不斷改進(jìn)技術(shù)，以便提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，防止出現(xiàn)土地報(bào)酬遞減的現(xiàn)象。土地報(bào)酬遞減規(guī)律是房地產(chǎn)開發(fā)商確定商品房開發(fā)層數(shù)的重要因素。