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推進北方地區(qū)冬季清潔取暖問題,關(guān)系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程;關(guān)系廣大群眾溫暖過冬,關(guān)系霧霾天能不能減少,是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。那么,究竟什么是清潔取暖?
筆者認為,清潔取暖不等于清潔能源取暖,而清潔能源取暖只是清潔取暖的一種方式。根據(jù)住建部專家給出的定義,清潔供熱應(yīng)指采用清潔能源或能源系統(tǒng)達到低能耗、低排放的供熱方式,涉及降低供熱能源消耗和污染物排放為目標的供熱全過程,包含清潔熱源、輸配管網(wǎng)、建筑物三個環(huán)節(jié)。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代。
無論使用什么燃料、采用什么工藝、技術(shù),只要在保證居民正常供熱質(zhì)量的基礎(chǔ)上,在供熱的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、調(diào)控過程中實現(xiàn)污染物達標或超低排放,生產(chǎn)環(huán)節(jié)和熱用戶的耗能指標低于國家標準,那就是清潔供熱。從這個定義出發(fā),可從3個方面去理解推進清潔取暖的重要性和緊迫性。我市用電供暖面積很大的居民區(qū)——高新區(qū)溪溪玫瑰小區(qū)今冬嘗到了新能源發(fā)展帶來的“甜頭”。
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生物質(zhì)能是為中小城市提供供熱,解決散煤污染的重要措施。今年1月,我國啟動了全國“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目,136個示范工程供暖面積將達到9000萬平方米。
地?zé)峁┡ǖ責(zé)崴闹苯庸┡?,還包括地源熱泵、水源熱泵和空氣源熱泵,雄安新區(qū)已成為地?zé)峁┡匾圏c,北京周邊的農(nóng)村也在大量清潔采暖。
按照10部委聯(lián)合下發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔供暖規(guī)劃(2017—2021年)》,我國清潔取暖率要在2019年達到50%,2021年達到70%,其中可再生能源供暖的目標是地?zé)?0億平方米、生物質(zhì)21億平方米、太陽能5000萬平方米。
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《意見》指出,以遼寧中部城市群為主戰(zhàn)場,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量。其中,要大力推進“電化遼寧”,到2020年電能占終端能源消費比例達到18%。加快推進清潔能源利用和冬季清潔取暖,宜氣則氣、宜電則電,完善煤改電供暖政策,擴大煤改電供暖范圍,提高城市集中供熱比重。省力是設(shè)備運行簡單,一部手機便可即時查看設(shè)備整體運行情況,一旦出現(xiàn)故障,設(shè)備自行報警并停止運行。積極推進工業(yè)余熱供暖,到2020年,新增城市清潔能源供暖1500萬平方米。2020年全省清潔能源取暖率達到49.3%,沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶城市全部實現(xiàn)清潔取暖。
黨的十八大以來,各地區(qū)各部門堅決貫徹決策部署,認真貫徹落實大氣污染防治法,深入實施大氣污染防治行動計劃,大氣污染防治工作取得積極進展。2017年,全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物 (PM10)平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域細顆粒物 (PM2.5) 平均濃度分別下降39.6% 、34.3% 、27.7%,珠三角區(qū)域細顆粒物 (PM2.5)平均濃度連續(xù)三年達標。全國空氣質(zhì)量總體改善, 重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn),人民群眾的獲得感明顯提升。盧向陽給記者算了一筆賬,目前為推廣“煤改電”工程建設(shè),低谷電價時長已延至每天10個小時,而設(shè)備運行全部是在谷價時段,其它時段就由熱庫裝置發(fā)揮高效儲存和轉(zhuǎn)換的作用,確保熱能不減。