工業(yè)固體廢物單位的管理要求

分析：近年來，固體廢物（含工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾）跨省轉(zhuǎn)移傾倒案件集中式爆發(fā)，引起國家層面的高度關(guān)注。此前中央環(huán)保督察組曾通報，江蘇沙鋼集團(tuán)百萬噸鋼渣等工業(yè)固體廢物長期堆放在長江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全。由于案件頻發(fā)多發(fā)，加上部分案件發(fā)生后造成令人觸目驚心的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而部分案件沒有得到肇事者有效賠償，甚至有個別案件造成上億元的經(jīng)濟(jì)損失，常以當(dāng)?shù)卣Ц?，為此固廢法修訂時強(qiáng)化了對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物單位的相關(guān)管理要求。本條款的用意應(yīng)該是旨在督促產(chǎn)生工業(yè)固體廢物單位，管好自家的"廢物"，不能因?yàn)閷ψ陨頉]有價值，就任由他人（利用、處置、運(yùn)輸單位）拿走，后續(xù)不管不問。

固廢法總結(jié)新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn),作了哪些針對性規(guī)定?

問：固廢法總結(jié)新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)，作了哪些針對性規(guī)定？答：新冠疫情防控，對固體廢物管理提出了新要求，根據(jù)有關(guān)方面的意見，增加以下規(guī)定：，切實(shí)加強(qiáng)廢物特別是應(yīng)對重大疫情過程中廢物的管理。一是，明確廢物按照國家危險廢物名錄管理?？h級以上地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廢物集中處置能力建設(shè)。二是，明確監(jiān)管職責(zé)。縣級以上衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。近年來，工業(yè)固廢產(chǎn)生量大、增速快、同質(zhì)化程度高的問題，成為制約寧東基地發(fā)展的短板。三是，突出主體責(zé)任。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的廢物，交由廢物集中處置單位處置。廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運(yùn)輸和處置廢物。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。四是，完善應(yīng)急保障機(jī)制。重大疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廢物等危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。五是，要求各級按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于重大疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的廢物等危險廢物應(yīng)急處置。第二，明確有關(guān)實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理的基本要求。規(guī)定各級各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。第三，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生治理。規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。

固廢法對過度包裝、塑料污染治理作了哪些針對性規(guī)定?

問：固廢法對過度包裝、塑料污染治理作了哪些針對性規(guī)定？答：2019年9月，在河南考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境。2019年9月主持召開中央深改委第十次會議審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》對有力有序有效治理塑料污染作了部署。固廢法針對過度包裝、塑料污染治理主要作了以下規(guī)定：，關(guān)于過度包裝治理。一是明確有關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝。十大主要變化速覽十大主要變化核心內(nèi)容一、產(chǎn)廢單位需對第三方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并建立臺帳和全過程監(jiān)管，產(chǎn)廢單位需建立工業(yè)固廢管理臺帳，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，實(shí)現(xiàn)可追溯、可查詢。二是明確包裝物的設(shè)計、制造應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止過度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對包裝物進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是明確國家鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。第二，關(guān)于塑料污染治理。一是明確國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī)定國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。此外，固廢法還對旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不主動提供一次和未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī)定。