如何發(fā)揮建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)作用

  當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，建筑結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，更加注重對(duì)資金的把控，對(duì)建筑的質(zhì)量也有相應(yīng)的要求，其目的是提高工程管理水平。在建筑行業(yè)中為了讓工程項(xiàng)目能夠獲得收益，對(duì)建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)管理模式進(jìn)行積極探索，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程造價(jià)，并發(fā)揮其管理作用，以此讓建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

  改革開(kāi)放后，我國(guó)的建筑行業(yè)有了快速的發(fā)展，同時(shí)也成為我國(guó)國(guó)民發(fā)展的支柱，帶來(lái)了許多經(jīng)濟(jì)效益。但因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)在發(fā)展的過(guò)程中追求速度和效益，這使得出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如成本過(guò)高、管理存在不足等問(wèn)題，這樣導(dǎo)致建筑行業(yè)不能高質(zhì)量地發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，建筑企業(yè)提出了全過(guò)程建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)，這是一種新型的施工管理模式，是充分利用施工中的人力、物力、財(cái)力的資源，讓施工企業(yè)獲得更多的收益。

  全過(guò)程建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)是建筑行業(yè)中的一種科學(xué)的方法，是通過(guò)預(yù)期設(shè)想來(lái)滿足建筑的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，能夠?qū)φ麄€(gè)建筑工程進(jìn)行投資估算，并對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行把控，以此完成高質(zhì)量的施工。全過(guò)程工程造價(jià)其目的是為了降低項(xiàng)目成本支出和提高工程專業(yè)水平。根據(jù)施工過(guò)程進(jìn)行劃分，包括五個(gè)階段，前期決策、設(shè)計(jì)階段、招階段、施工階段的竣工結(jié)算的階段。在每一個(gè)階段，全過(guò)程工程造價(jià)都有不同的側(cè)重點(diǎn)，但終目的是為了找到的造價(jià)控制手段，在項(xiàng)目施工中協(xié)調(diào)成本、質(zhì)量和進(jìn)度三者之間的關(guān)系，即在快的時(shí)間內(nèi)，在保證施工質(zhì)量的前提下，施工項(xiàng)目的成本。

更新建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)管理工具避免造價(jià)管理人才流失

  根據(jù)市場(chǎng)需求，建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)積極更新新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等定額，計(jì)算準(zhǔn)確其人才機(jī)消耗量，避免和市場(chǎng)脫軌嚴(yán)重；人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)測(cè)算要根據(jù)深入調(diào)研后確定，畸高或畸低都有可能造成造價(jià)資金流失；全費(fèi)用單價(jià)模式讓市場(chǎng)更加公平透明，對(duì)降低成本、提高質(zhì)量、減少業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)、加快建設(shè)進(jìn)度、減少造價(jià)從業(yè)人員繁瑣的量?jī)r(jià)工作等都有非常重要的意義，建議可以先在小的發(fā)達(dá)范圍內(nèi)推行與國(guó)際化接軌的全費(fèi)用單價(jià)模式；施工單位應(yīng)組織編制自身的企業(yè)定額或施工定額，更公平有力的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把造價(jià)成本降至；建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)從業(yè)人員工作辛苦任務(wù)繁重，每個(gè)項(xiàng)目少則一年多則數(shù)年，涉及的工作量巨大，屬于長(zhǎng)期付出但不能有所回報(bào)的工作。規(guī)范造價(jià)行業(yè)相關(guān)收費(fèi)制度、減少造價(jià)標(biāo)惡意競(jìng)爭(zhēng)，保證造價(jià)從業(yè)人員收入，穩(wěn)定造價(jià)人員隊(duì)伍，是整個(gè)工程造價(jià)管理中被忽視卻至關(guān)重要的一環(huán)。

  提高建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)管理的信息化水平，隨著信息化時(shí)代的越來(lái)越強(qiáng)大，大數(shù)據(jù)、指標(biāo)云、BIM、裝配式、綠建等這些打破傳統(tǒng)造價(jià)行業(yè)的新型概念已經(jīng)悄然在影響整個(gè)行業(yè)。雖然目前階段還不能取其精髓，但未來(lái)建筑業(yè)勢(shì)在必行。企業(yè)要轉(zhuǎn)變舊有的管理模式，在原有傳統(tǒng)模式已成熟的工程造價(jià)管理信息化水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高。企業(yè)應(yīng)配備一批專業(yè)的信息化技術(shù)管理人員，投資的行業(yè)軟件，進(jìn)行BIM模型建立、進(jìn)行造價(jià)成果大數(shù)據(jù)指標(biāo)庫(kù)收集分析、進(jìn)行工藝的宣貫等。為工程造價(jià)管理水平提供夯實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)造價(jià)管理本身也要積極推行網(wǎng)上無(wú)紙辦公，隨時(shí)隨地掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理造價(jià)管理事項(xiàng)。

建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)預(yù)算審核的內(nèi)容

  對(duì)換算的定額單價(jià)的審核———除按所述規(guī)定外，也要搞清容許換算的內(nèi)容是定額中的人工服務(wù)、材料或機(jī)械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數(shù)是不是正確?這種都將立即危害單價(jià)的性。對(duì)填補(bǔ)定額的審核———主要是查驗(yàn)編制的根據(jù)和方式是不是正確，建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等是不是合理。

  建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)費(fèi)用的審核，取費(fèi)應(yīng)依據(jù)本地工程造價(jià)管理方法部門(mén)授予的文件及要求，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書(shū)等來(lái)明確費(fèi)率。審核時(shí)要留意取費(fèi)文件的及時(shí)性；實(shí)行的取費(fèi)表是不是與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是不是正確；差價(jià)調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基本是不是正確，是以人工費(fèi)為基本還是以直接費(fèi)或是人工費(fèi) 機(jī)械費(fèi)為基本。針對(duì)費(fèi)率下幅或總價(jià)下幅的工程，在結(jié)算時(shí)非常要留意變動(dòng)或增加新項(xiàng)目是不是環(huán)比下幅等。

  長(zhǎng)期以來(lái), 建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目普遍存在著"三超"現(xiàn)象, 而要克服這一現(xiàn)象, 使“經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為建設(shè)工程造價(jià)的限額”, 對(duì)以后的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程竣工結(jié)算都起到控制作用。需要通過(guò)多方面, 多環(huán)節(jié)的共同努力, 其中提高項(xiàng)目投資估算的相對(duì)準(zhǔn)確性, 充分打足資金, 就是工程造價(jià)管理者的首要責(zé)任. 尤其是在投資決策階段, 項(xiàng)目法人 (或項(xiàng)目業(yè)主 )是工程造價(jià)控制的主體,項(xiàng)目法人應(yīng)從擬建項(xiàng)目的建設(shè)目的、項(xiàng)目建成后的預(yù)測(cè)功能 (或設(shè)計(jì)功能 ) 和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)預(yù)測(cè)的各種因素, 進(jìn)行周密、細(xì)致的調(diào)研和考察, 做出在項(xiàng)目投資決策階段控制工程造價(jià)的具體目標(biāo)和決策, 并依此要求工程造價(jià)管理人員做出較為準(zhǔn)確的投資估算。

當(dāng)事人逾期申請(qǐng)建設(shè)建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)鑒定的應(yīng)當(dāng)如何處理

  建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)咨詢服務(wù)的內(nèi)容以工程咨詢單位為中心，可以解決業(yè)主在工程造價(jià)管理方面的問(wèn)題。在提供服務(wù)的過(guò)程中,咨詢單位應(yīng)當(dāng)考慮客戶的項(xiàng)目成本管理需求在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的所有階段,堅(jiān)持獨(dú)立的三個(gè)原則,科學(xué)和正義,為他們提供專業(yè)的建議和咨詢服務(wù)的結(jié)果,而且充分發(fā)揮價(jià)值的咨詢單位的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

  當(dāng)事人已經(jīng)辦理結(jié)算，又申請(qǐng)通過(guò)鑒定方式確定建設(shè)工程造價(jià)的，如何處理？當(dāng)事人已經(jīng)辦理結(jié)算，形成結(jié)算文件，又申請(qǐng)通過(guò)鑒定方式確定建設(shè)工程造價(jià)的，人民不予準(zhǔn)許。但有證據(jù)證明雙方達(dá)成的結(jié)算文件無(wú)效、被依法撤銷的除外。

  當(dāng)事人僅對(duì)部分工程造價(jià)存在爭(zhēng)議，或者人民根據(jù)當(dāng)事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)的，如何進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定？事人僅對(duì)部分工程造價(jià)存在爭(zhēng)議，或者人民根據(jù)當(dāng)事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分工程造價(jià)，需要通過(guò)鑒定方式確定爭(zhēng)議部分或者人民無(wú)法確定部分工程造價(jià)的，應(yīng)當(dāng)僅對(duì)當(dāng)事人存在爭(zhēng)議部分或者人民無(wú)法確定部分的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。但當(dāng)事人存在爭(zhēng)議部分或者人民無(wú)法確定部分的工程造價(jià)與當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議部分或者人民可確定部分的工程造價(jià)不可分，客觀上需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行整體鑒定的除外。

  建設(shè)工程預(yù)算資質(zhì)是否可分，由人民在聽(tīng)取當(dāng)事人、鑒定人意見(jiàn)后作出認(rèn)定。人民認(rèn)為有必要的，可以向建設(shè)工程造價(jià)管理總站、建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢。