PPP服務(wù)資質(zhì)合同簽訂后，是否可以變更？

  PPP服務(wù)資質(zhì)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或 者終止合同。PPP服務(wù)資質(zhì)合同是根據(jù)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂的，采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的規(guī)定履行合同義務(wù)，雙方任何一方都不得變更、中止或者終止合同，也不得通過(guò)協(xié)商變更、中止或者終止合同，供應(yīng)商違反《PPP服務(wù)資質(zhì)法》關(guān)于合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同變更的內(nèi)容包括合同的標(biāo)的、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等；中止是無(wú)正當(dāng)理由暫停履約；終止就是不再履行合同義務(wù)。合同當(dāng)事人一方擅自變更、中止或者終止合同均屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，變更、中止或者終止合同可能是合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的行為，也可能是合同當(dāng)事人單方的行為，無(wú)論哪一種情形都是《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例禁止的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  PPP服務(wù)資質(zhì)集中目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)和工程，不論金額大小，都屬于集中采購(gòu)項(xiàng)目。一個(gè)項(xiàng)目是否屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，還需要對(duì)照政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄（財(cái)庫(kù)〔2013〕189 號(hào)）來(lái)進(jìn)行判斷。例如：鍵盤(pán)是不是集中采購(gòu)項(xiàng)目，具體的判斷方法是：①在政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄中搜索鍵盤(pán)，集中采購(gòu)包括兩種組織形式，即政府集中和部門(mén)集中。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇“政府集中”組織形式；部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇“部門(mén)集中”組織形式。按照中央要求，從 2020 年起，省級(jí)印發(fā)的集中采購(gòu)目錄僅指集中PPP服務(wù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄，部門(mén)集中采購(gòu)目錄由省級(jí)各部門(mén)根據(jù)工作需要自行制訂。

  在申報(bào)PPP服務(wù)資質(zhì)計(jì)劃時(shí)，組織形式應(yīng)選擇為“政府集中”，需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（采購(gòu)中心）組織采購(gòu)；小額、零星的也可以通過(guò) 采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)的網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)。（2）與物業(yè)管理相關(guān)的保安服務(wù)應(yīng)作為物業(yè)管理項(xiàng)目采購(gòu)。

  依據(jù)施工模擬形成的二維圖紙、專(zhuān)項(xiàng)圖紙和施工模擬演示等階段成果，對(duì)施工人員開(kāi)展動(dòng)態(tài)施工模擬、危險(xiǎn)源識(shí)別等教育培訓(xùn)，不僅可以提高施工人員的安全意識(shí)，還能使施工人員快速、掌握施工安全操作，有效避免施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生?；赑PP服務(wù)資質(zhì)技術(shù)的機(jī)房施工可實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)房室內(nèi)總體布置、施工方案、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力配置、應(yīng)急處置等方案的優(yōu)化改良，能夠充分保障機(jī)房工程施工的安全和質(zhì)量，降低施工成本。

  PPP服務(wù)資質(zhì)施工進(jìn)度管理

  基于PPP服務(wù)資質(zhì)技術(shù)的鐵路客服信息機(jī)房工程進(jìn)度管理，通過(guò)建立BIM模型和管理流程的聯(lián)系和規(guī)則，利用虛擬施工，將空間信息與時(shí)間信息整合在統(tǒng)一的BIM模型中，以便更直觀、地反映施工流程?；贐IM模型對(duì)實(shí)際工程施工進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可以有效地協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)的交叉施工，確保工程進(jìn)展順利，通過(guò)PPP服務(wù)資質(zhì)模型直觀地展示信息機(jī)房當(dāng)前的實(shí)際施工進(jìn)度。引入進(jìn)度管理體系可以對(duì)信息機(jī)房工程施工過(guò)程中各個(gè)工藝以及整體施工進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

  具體地，針對(duì)已經(jīng)施工完成的、正在進(jìn)行施工的以及尚未開(kāi)工的工程實(shí)體，分別用不同顏色在BIM模型上標(biāo)識(shí)，使項(xiàng)目管理人能夠清晰地了解項(xiàng)目施工進(jìn)度。另外，項(xiàng)目管理人員還可以通過(guò)拖動(dòng)“時(shí)間軸”上的游標(biāo)進(jìn)行歷史施工過(guò)程重現(xiàn)以及未來(lái)的施工計(jì)劃預(yù)演。由于PPP服務(wù)資質(zhì)和WBS分解結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)關(guān)聯(lián)，所以當(dāng)用戶(hù)選中部分模型時(shí)，與之關(guān)聯(lián)的部分計(jì)劃進(jìn)度甘特圖也隨之聯(lián)動(dòng)展示。此外，客服信息機(jī)房施工現(xiàn)場(chǎng)所需物資涉及多個(gè)參與方，并且種類(lèi)較多、生產(chǎn)及運(yùn)輸對(duì)工期影響較大、數(shù)量龐大，利用BIM模型所包含的數(shù)據(jù)結(jié)合施工進(jìn)度對(duì)材料物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可確保物料及時(shí)到位，且處于有效的備用狀態(tài)，避免發(fā)生窩工誤工影響進(jìn)度，同時(shí)也避免信息機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存過(guò)高而影響成本控制和空間周轉(zhuǎn)。

  我國(guó)已變成世界PPP服務(wù)資質(zhì)銷(xiāo)售市場(chǎng)。PPP項(xiàng)目涉及到繁雜的合同書(shū)關(guān)聯(lián)和多種多樣運(yùn)行方法,科學(xué)研究、、詳細(xì)地計(jì)算和體現(xiàn)PPP項(xiàng)目多方行為主體的權(quán)利和義務(wù)，是PPP方式身心健康發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵確保。因而，科學(xué)研究制訂PPP企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)PPP方式產(chǎn)生的部門(mén)財(cái)產(chǎn)和相關(guān)資產(chǎn)總額或債務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)解決，具備關(guān)鍵和長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際意義。

 PPP服務(wù)資質(zhì)項(xiàng)目一般具備項(xiàng)目投資額度大、協(xié)作時(shí)間長(zhǎng)、法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性，理應(yīng)一直堅(jiān)持全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作、嚴(yán)格要求，穩(wěn)步推進(jìn)。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，就是指接納項(xiàng)目所屬區(qū)級(jí)部門(mén)門(mén)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等企業(yè)授權(quán)委托，為PPP項(xiàng)目全生命周期管理方法給予相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)包含但不限于：PPP服務(wù)資質(zhì)資詢(xún)機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)公司機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)報(bào)告評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)公司的、法律事務(wù)所和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目所在城市區(qū)級(jí)部門(mén)門(mén)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)要求挑選明確。 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)把握了解實(shí)際PPP服務(wù)資質(zhì)項(xiàng)目涉及到的行業(yè)領(lǐng)域，具有部門(mén)預(yù)算管理方法、建設(shè)工程、采購(gòu)項(xiàng)目、融資金融、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、績(jī)效評(píng)估等PPP管理方法相關(guān)現(xiàn)行政策知識(shí)，具有比較豐富多彩的實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn)?？梢允冀K保持并持續(xù)提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)，達(dá)到PPP項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)接納門(mén)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)授權(quán)委托，理應(yīng)勤懇履行職責(zé)，謹(jǐn)慎進(jìn)行相關(guān)工作中。在服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程中應(yīng)參考過(guò)去PPP項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn)，積極充分發(fā)揮技術(shù)人員優(yōu)點(diǎn)，在充足掌握項(xiàng)目情況、早期辦理手續(xù)完善、調(diào)查數(shù)據(jù)信息等文檔材料的基本上，嚴(yán)苛遵照相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行政策規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范，謹(jǐn)慎出示服務(wù)項(xiàng)目成效。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)給予的服務(wù)項(xiàng)目成效，理應(yīng)蓋上公司章，并有2名之上從業(yè)本項(xiàng)目的有工作人員簽名確定。