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所謂建筑垃圾,是指包含建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾在的垃圾總稱。建設(shè)工程垃圾就是指在建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中以及對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國(guó)家規(guī)定無(wú)需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過(guò)程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。自改革開放以來(lái),城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn),居民住宅、市政設(shè)施不斷更新?lián)Q代,但隨之而來(lái)的是數(shù)以億噸計(jì)的建筑垃圾。
20世紀(jì)初,上海居民自行修建房屋產(chǎn)生的破磚泥屑等須要自行清除。1907年,工程局頒發(fā)的路政新章中,專條規(guī)定:“人家修理屋面及墻,將瓦礫傾倒路上,應(yīng)知照房主即行挑去。”解放后,上海居民自行翻修房屋產(chǎn)生的少量建筑垃圾,一般都倒入附近的垃圾容器,與生活垃圾一并清除。建設(shè)、施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)自行負(fù)責(zé)清除處置,凡無(wú)能力自行清除的,可堆置既不妨礙交通,又便于車輛出入之處,委托環(huán)衛(wèi)部門清除。因?yàn)樾杞桓独暹\(yùn)費(fèi),所以稱為“代運(yùn)垃圾”。自此,開始了居民端建筑垃圾的“代運(yùn)”征程。
盡管從1982年開始,上海市的部分地區(qū)開始針對(duì)臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行整治和管理。如黃浦區(qū)提出在浦西實(shí)行“晚出夜清”,讓產(chǎn)生少量建筑垃圾的單位和居民在晚6點(diǎn)后進(jìn)行集中傾倒并由環(huán)衛(wèi)部門在次日9點(diǎn)前清除完畢,一定程度上緩解了建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)對(duì)市容市貌的影響。但由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù),對(duì)于上海其他區(qū)域的建筑垃圾投放影響,收效甚微。
建筑垃圾并不是真正的垃圾,而是放錯(cuò)了地方的“黃金”,建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等,還可以用于制作鋪道磚、花格磚等建材制品。這都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生產(chǎn)成本低、使用范圍廣、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益好的突出優(yōu)勢(shì)。建筑垃圾回收處理技術(shù)早是在德國(guó)起步的,進(jìn)入中國(guó)比較晚,但是有關(guān)建筑垃圾處理的技術(shù)其實(shí)早在設(shè)備成型之前就已經(jīng)逐步在完善中了。所以從技術(shù)上來(lái)看,國(guó)內(nèi)設(shè)備并不遜于國(guó)外產(chǎn)品。