水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎(chǔ)工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現(xiàn)出較強的綜合性、技術(shù)性。通過水平衡測試應達到以下目的：1、掌握單位用水現(xiàn)狀。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準確的實測數(shù)據(jù)。《國務(wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號)明確提出取消包費制及實行計劃用水。

評價方法：1、測試結(jié)果校核：由于單位用水單元較多，測試工作量較大，有的單位很難做到各用水單元都同一個時間抄表，測試難免有誤差。為保證測試質(zhì)量，要求在測試階段所得各類日取水量之和與同期單位實際日總?cè)∷恐畈淮笥?0%，可認為測試結(jié)果符合要求。否則應繼續(xù)查找有無漏測和計算錯誤，直到達到要求。2、各類用水分析：各類用水按用途進行匯總分類，按照用水考核指標體系計算，分析用水合理水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法管理，嚴格執(zhí)行法規(guī)，進一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。同時，參照各行業(yè)節(jié)約用水標準和用水的實際情況，確定各類排放水可回收利用的水量。

水平衡測試目的是了解供水水源、水量分配、耗水和重復利用情況，節(jié)約用水，減少污染，降低全廠耗水量；政府財政設(shè)立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、水平衡測試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè)，公共節(jié)水設(shè)施改造與建設(shè)(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。水量平衡的原則是在滿足用水單位不同用水需求的前提下提高水的重復利用率，遵循重復使用、一水多用的原則，力爭做到節(jié)約用水。在測試前，首先確定給水管道無跑冒滴漏，檢查用水器具，堅決淘汰非節(jié)水型器具，優(yōu)先使用具有節(jié)水效能二級認證的節(jié)水龍頭和節(jié)水淋浴器。

基本規(guī)定：3.本標準采用單因子節(jié)水評價方式。該方式是指在評價過程中，根據(jù)實際節(jié)水指標和標準對比分類，選取至差指標的級別作為節(jié)水評價結(jié)果。4.國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計年報等資料包括：國家統(tǒng)計部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護處以及地方發(fā)布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、城市統(tǒng)計年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒、水資源公報、環(huán)境統(tǒng)計年報、環(huán)境狀祝公報等。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進行計算、分析、評價有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟指標，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。