1.單因子評(píng)價(jià)single-factor evaluation：根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類(lèi)，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)方式。2.城市藍(lán)線urban blue line：城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。水平衡測(cè)試的重要部分是產(chǎn)品用水單耗的測(cè)試，它是為今后按單耗考核數(shù)據(jù)來(lái)源的重要測(cè)試內(nèi)容。3.自備水self-supplied water：以地表水或地下水為供水水源，由單位或個(gè)人自行建設(shè)供水設(shè)施，主要提供自身生產(chǎn)、生活及各項(xiàng)建設(shè)的用水。

基本規(guī)定：1.城市節(jié)約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、管理、教育等眾多領(lǐng)域。考慮到上述因素，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類(lèi)，共34項(xiàng)指標(biāo)。2.我國(guó)已連續(xù)多年開(kāi)展節(jié)水型城市評(píng)價(jià)的實(shí)踐，有相當(dāng)-批城市已獲得主管部門(mén)頒發(fā)的國(guó)級(jí)、省級(jí)節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)。水平衡測(cè)試目的是了解供水水源、水量分配、耗水和重復(fù)利用情況，節(jié)約用水，減少污染，降低全廠耗水量。因此，參照以往國(guó)家節(jié)水型城市考核評(píng)價(jià)依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了城市節(jié)水I級(jí)、I級(jí)和II級(jí)。

管理機(jī)構(gòu)是開(kāi)展城市節(jié)水工作的組織基礎(chǔ)。早在1984年，《國(guó)務(wù)處關(guān)于大力開(kāi)展城市節(jié)約用水的通知》(國(guó)發(fā)[1984]80號(hào))就明確要求各城市政府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的。1991 年《國(guó)務(wù)部辦公處轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作報(bào)告的通知》(國(guó)發(fā)[1991]6號(hào))指出，“進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水管理工作的，健全城市節(jié)水管理體系，強(qiáng)化城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的職能，搞好節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)”。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護(hù)，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關(guān)節(jié)水管理制度。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開(kāi)展的重要原因之一。

政府應(yīng)建立兩個(gè)層面的財(cái)政投入制度。一是設(shè)立節(jié)水財(cái)政投入制度。政府財(cái)政設(shè)立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、水平衡測(cè)試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè)，公共節(jié)水設(shè)施改造與建設(shè)(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。需提供財(cái)政處用于上述工作的年度預(yù)算和批復(fù)文件。既能保證水平衡測(cè)試量化指標(biāo)的準(zhǔn)確性，又為今后的用水計(jì)量和考核提供技術(shù)保障。二是建立完善的政策及市場(chǎng)機(jī).制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市節(jié)水技術(shù)改造、設(shè)施改造及節(jié)水宣傳。