水平衡測試目的：5、可以較準(zhǔn)確地把用水指標(biāo)層層分解下達(dá)到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責(zé)任制或目標(biāo)管理計劃，定期考核，調(diào)動各方面的節(jié)水積極性。6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實測數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節(jié)水意識，單位節(jié)水管理節(jié)水水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。8、為制定用水定額和計劃用水量指標(biāo)提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

我們在辦理計劃用水指標(biāo)時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制水平衡報告，主要評估項目取用水合理性、取水可靠性、取退水影響及水資源監(jiān)測和用水管理情況。為了落實尤為嚴(yán)格的水資源管理制度，節(jié)水管理部門要求在單位取水有效期五年內(nèi)開展水平衡測試，摸清實際運(yùn)行期的取用水狀況，為制定計劃用水指標(biāo)提供基礎(chǔ)的評估數(shù)據(jù)。其他城市應(yīng)制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件。合理分析評價單位用水水平，找出節(jié)水潛力，制定切實可行的節(jié)水措施和規(guī)劃，水平衡測試正式達(dá)到節(jié)約用水、科學(xué)用水的一項基本工作和尤為基本的方法，是節(jié)水工作開展的必要基礎(chǔ)依據(jù)。

計劃用水制度是用水管理的一項基本制度?！秶鴦?wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號)明確提出取消包費制及實行計劃用水?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》(建設(shè)部令1號)規(guī)定城市實行計劃用水和節(jié)約用水。為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》?！吨腥A人民共和國水法》第四十九條規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)計量，并按批準(zhǔn)的用水計劃用水。根據(jù)計劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對各用水單位計劃用水。本標(biāo)準(zhǔn)所稱計劃用水是指后者。

基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評價方式。該方式是指在評價過程中，根據(jù)實際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對比分類，選取至差指標(biāo)的級別作為節(jié)水評價結(jié)果。4、評價階段：以水平衡測試結(jié)果為基礎(chǔ)，對用水單元進(jìn)行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進(jìn)計劃和規(guī)劃。4.國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計年報等資料包括：國家統(tǒng)計部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、城市統(tǒng)計年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒、水資源公報、環(huán)境統(tǒng)計年報、環(huán)境狀祝公報等。