市政工程預算咨詢預算審核的內(nèi)容

  對換算的定額單價的審核———除按所述規(guī)定外，也要搞清容許換算的內(nèi)容是定額中的人工服務(wù)、材料或機械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數(shù)是不是正確?這種都將立即危害單價的性。對填補定額的審核———主要是查驗編制的根據(jù)和方式是不是正確，市政工程預算咨詢材料預算價格、機械臺班單價等是不是合理。

  市政工程預算咨詢費用的審核，取費應(yīng)依據(jù)本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性；實行的取費表是不是與工程性質(zhì)相符；費率計算是不是正確；差價調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確，是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程，在結(jié)算時非常要留意變動或增加新項目是不是環(huán)比下幅等。

  長期以來, 市政工程預算咨詢建設(shè)項目普遍存在著"三超"現(xiàn)象, 而要克服這一現(xiàn)象, 使“經(jīng)批準的投資估算作為建設(shè)工程造價的限額”, 對以后的設(shè)計概算、施工圖預算和工程竣工結(jié)算都起到控制作用。需要通過多方面, 多環(huán)節(jié)的共同努力, 其中提高項目投資估算的相對準確性, 充分打足資金, 就是工程造價管理者的首要責任. 尤其是在投資決策階段, 項目法人 (或項目業(yè)主 )是工程造價控制的主體,項目法人應(yīng)從擬建項目的建設(shè)目的、項目建成后的預測功能 (或設(shè)計功能 ) 和對項目建設(shè)周期內(nèi)預測的各種因素, 進行周密、細致的調(diào)研和考察, 做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策, 并依此要求工程造價管理人員做出較為準確的投資估算。

 市政工程預算咨詢預算審核機制較不完善，在工程預算審核過程中，如果工程預算的執(zhí)行力度不足，會對工程預算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴格執(zhí)行工程預算?，F(xiàn)階段，一些工程項目在建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)對于工程造價預算的重視程度不足，在預算審核控制過程中，尚未將預算方案落實下去，比如在應(yīng)用機械設(shè)備方面，如果使用不合理，而且建筑材料與工程建設(shè)需求并不相符[1]，進而會對資源的利用效率造成很大的影響，導致工程造價超預算問題的出現(xiàn)，甚至會引發(fā)成本的突增，對其原因進行分析，主要是因為缺少完善的造價預算審核機制所致。

  市政工程預算咨詢價格與實際出現(xiàn)差距，對工程造價預算審核問題進行分析，材料價格與實際不符這一問題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調(diào)整建筑材料價格時，過于注重調(diào)漲，一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高，而部分施工單位在對建筑材料價格進行調(diào)整時，沒有對比定額價格低的材料進行調(diào)整，進而造成工程造價虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重，使用的材料與設(shè)計方案、實際施工需求的差距較大，所以出現(xiàn)返工現(xiàn)象的概率較高，進而引發(fā)造價超預算問題。

  但是在實際上，一些建筑企業(yè)的市政工程預算咨詢預算編制存在著一些不完善的地方，比如預算編制人員的專業(yè)能力不足，與工程預算編制工作的實際需求并不相符，從而無法有效提高工程預算編制能力，也尚未從企業(yè)實際情況出發(fā)，不利于保證編制的合理性，也會造成編制錯誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而對于發(fā)揮工程造價預算作用產(chǎn)生了很大的影響。

當事人逾期申請建設(shè)市政工程預算咨詢鑒定的應(yīng)當如何處理

  市政工程預算咨詢咨詢服務(wù)的內(nèi)容以工程咨詢單位為中心，可以解決業(yè)主在工程造價管理方面的問題。在提供服務(wù)的過程中,咨詢單位應(yīng)當考慮客戶的項目成本管理需求在項目開發(fā)過程的所有階段,堅持獨立的三個原則,科學和正義,為他們提供專業(yè)的建議和咨詢服務(wù)的結(jié)果,而且充分發(fā)揮價值的咨詢單位的工程造價咨詢服務(wù)。

  當事人已經(jīng)辦理結(jié)算，又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價的，如何處理？當事人已經(jīng)辦理結(jié)算，形成結(jié)算文件，又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價的，人民不予準許。但有證據(jù)證明雙方達成的結(jié)算文件無效、被依法撤銷的除外。

  當事人僅對部分工程造價存在爭議，或者人民根據(jù)當事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分市政工程預算咨詢的，如何進行建設(shè)工程造價鑒定？事人僅對部分工程造價存在爭議，或者人民根據(jù)當事人舉示的證據(jù)能夠自行確定部分工程造價，需要通過鑒定方式確定爭議部分或者人民無法確定部分工程造價的，應(yīng)當僅對當事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價進行鑒定。但當事人存在爭議部分或者人民無法確定部分的工程造價與當事人無爭議部分或者人民可確定部分的工程造價不可分，客觀上需要對工程造價進行整體鑒定的除外。

  市政工程預算咨詢是否可分，由人民在聽取當事人、鑒定人意見后作出認定。人民認為有必要的，可以向建設(shè)工程造價管理總站、建設(shè)工程造價管理協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)咨詢。

  建設(shè)工程造價鑒定中，市政工程預算咨詢鑒定事項應(yīng)當如何確定？當事人、鑒定人對鑒定事項有異議的，如何處理？人民決定進行建設(shè)工程造價鑒定的，原則上應(yīng)當根據(jù)當事人的申請確定鑒定事項。人民認為當事人申請的鑒定事項不符合合同約定或者相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，或者與待證事實不具備關(guān)聯(lián)性的，應(yīng)當指導當事人選擇正確的鑒定事項，并向當事人說明理由以及拒不變更鑒定事項的后果。經(jīng)人民向當事人說明拒不變更鑒定事項的后果后，當事人仍拒不變更的，對當事人的鑒定申請應(yīng)當不予準許，并根據(jù)舉證規(guī)則由其承擔相應(yīng)的不利后果。

  建設(shè)市政工程預算咨詢鑒定過程中，當事人、鑒定人對鑒定事項有異議的，應(yīng)當向人民提交書面意見，并說明理由。人民應(yīng)當對當事人、鑒定人提出的異議進行審查，異議成立的，應(yīng)當向當事人釋明變更鑒定事項；異議不成立的，書面告知當事人、鑒定人異議不成立，鑒定人應(yīng)當按照委托的鑒定事項進行鑒定。

  固定總價合同中，需要對風險范圍以外的工程造價進行鑒定的，應(yīng)當根據(jù)合同約定的風險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法確定工程造價。固定單價合同中，市政工程預算咨詢量清單載明的工程以及工程量清單的漏項工程、變更工程均應(yīng)根據(jù)合同約定的固定單價或根據(jù)合同約定確定的單價確定工程造價；工程量清單外的新增工程，合同有約定的從其約定，未作約定的，參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計價。