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“環(huán)境監(jiān)測實質上是一項政府行為”，因此環(huán)境監(jiān)測具備了政府及其直屬行政事業(yè)和科研事業(yè)單位的主體要素、行使職權的只能要素和依法實施并產(chǎn)生法律效果行為的法律要素。

根據(jù)監(jiān)測目的，進行現(xiàn)場調查，收集相關信息和資料（水文、氣候、地質、地貌、氣象、地形、污染源排放情況、城市人口分布等）→根據(jù)監(jiān)測技術路線，設計并制定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測網(wǎng)點、監(jiān)測時間與頻率、監(jiān)測方法等）→實施方案（布點采樣、樣品預處理、樣品分析測試等）→制定質量保證體系→數(shù)據(jù)處理→環(huán)境質量評價→編制并提交報告。在現(xiàn)有國控監(jiān)測點位的基礎上，進一步優(yōu)化調整，完善全國地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水等重點監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡，發(fā)布“十二五”國控地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)設置方案，擴大城市空氣、地表水監(jiān)測覆蓋范圍，加強監(jiān)測預警和網(wǎng)絡管理。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應建立好保持環(huán)境監(jiān)測場所良好的內務管理程序。有相應的控制措施和記錄。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應有固定的、臨時的、可移動的或多個場所，應滿足檢測的要求。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應建立和保持檢測設備和實施管理程序，應有計劃地實施檢定和校準。所有需要檢定和校準的，或有有效期的的設備，應使用標簽標識，進行管理。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應建立和保持標準物質的管理程序，標準物質應采用有證標準物質證書，并在有效期內使用，并應對其進行期間核查管理。