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探索評(píng)標(biāo)方法的改革,采取評(píng)定分離,改變以往評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)起決定性作用,突出業(yè)主定標(biāo)權(quán)。
明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù),并對(duì)服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定”。
首先,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要加快信息化進(jìn)程,需及早選用成熟度較高、風(fēng)險(xiǎn)較小的交易平臺(tái),著手進(jìn)行運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)換,一方面吸收外部成熟經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品,另一方面大力加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),直接運(yùn)營(yíng)并二次開發(fā),積累經(jīng)驗(yàn),為下一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ),這樣后期開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本將大幅度減少。
與此相對(duì)應(yīng),在提供上述廣度和深度的招標(biāo)代理服務(wù)的前提下,還規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算方法。這樣就把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能收取多少招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),與其能向招標(biāo)人提供何種范圍、何種深度、何種質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容,招標(biāo)項(xiàng)目的復(fù)雜程度以及招標(biāo)代理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀況緊密聯(lián)系起來,有利于引導(dǎo)優(yōu)價(jià)的收費(fèi)方式。
《招標(biāo)采購代理規(guī)范》還對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型引導(dǎo)。
隨著改革的深入,其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的審批管理業(yè)也將會(huì)逐步取消。
政府監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)打破部門籬笆,從多部門認(rèn)定向一個(gè)統(tǒng)一部門認(rèn)定過渡。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
《招標(biāo)法》第十五條規(guī)定:“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定?!?
《條例》第十三條對(duì)《招標(biāo)法》第十五條代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)做了補(bǔ)充。