從PPP服務資質信息公告秒懂政府采購

  從采購機構來講，可以減少其工作強度，使其從日常煩瑣的事物中解脫出來，以便騰出更多的時間從事市場調(diào)查和政府采購事業(yè)謀劃。由于有了比較固定的供應商，可以減少以往的重復招標帶來的不必要費用開支，達到節(jié)約資金的目的。從供應商來講，其通過公開形式被確定為供應商后，不僅有了比較穩(wěn)固的大購買者，節(jié)約了大量的促銷費用，而且政府采購中心能及時結賬，避免了債務拖欠，大大地提高了資金使用效率。同時由于自己能夠作為PPP服務資質的供應商，提高了本企業(yè)的度和信譽度，因此，也必然帶來相應的市場效應與效率。

PPP服務資質采用綜合分評分法

  采用低評標價法的不存在打分問題，開標后各PPP服務資質供應商報價都很清楚，因此也不存在告知其排序問題。只有采用綜合分評分法的，才涉及到評審得分及排序。該法條明確規(guī)定了，僅告知本人的得分及排序，因此實踐中很多供應商采用公告方式一并告知的方式是不合法的。即使是采購人或采購代理機構未告知未中標人本人的得分及排序，也不屬于明令禁止的一項之列，只能算其兜底條款“其他違反本辦法規(guī)定的情形”。

  門對此類投訴的處理（投訴成立）一般都是責令改正，來個警告而已，傷皮不傷肉，因此投訴人以此為由投訴實質上屬于損人不利已的行為，對自己沒有任何意義。對于異議與投訴，小編認為就好比打仗，你拿刀往敵人身上捅，只要不捅到要害，捅一百刀也不如人家秒插心臟來得快。因此PPP服務資質供應商在準備投訴材料及投訴事項時，不是越多越好，而是要爭取做到一招致敵，出刀必見血，要不鳴則已，一鳴驚人。作為政府采購高行政監(jiān)督部門發(fā)布的政府采購信息公告，天生具有風向標作用。因此作為政府采購當事人及相關從業(yè)者應當認真學習每一則公告信息，并舉一反三。

暖通空調(diào)工程中PPP服務資質技術的應用

  一如前述，PPP服務資質之所以強大，是因為幾何信息與屬性信息可以被儲存與取用，而其關鍵則在于信息完整性與架構的嚴謹性，而前者取決于建模人員是否充分了解信息的應用需求與建模技術是否成熟;后者則取決于BIM 軟件設計上有辦法存取或演算相關信息。BIM 并非于傳統(tǒng)發(fā)包模式下的好工具(甚至對于公司而言只是增加額外人事與軟件支出)，一條龍或統(tǒng)包模式下才可能見到【BIM的價值】(但能力與軟件的限制下，價值仍有限)。當前PPP服務資質面臨如此多的困境與挑戰(zhàn)，也或許是有志之士可以切入的方向與契機，畢竟施工的價值與魅力是扎扎實實的存在著

  先談談當前從業(yè)人員的問題，由于當前許多單位將PPP服務資質視為繪圖人員的延伸，所以在薪資結構上多以內(nèi)業(yè)人員的薪資水平來征才，因此這樣的情況也造成投入BIM 的人員多為繪圖員或剛畢業(yè)的學生(像我這樣)，而沒有實際的現(xiàn)場從業(yè)經(jīng)驗，這也造成現(xiàn)在很大的問題：PPP服務資質模型完成后，無法從中取的真正需要的數(shù)據(jù)，其主因在于設計考慮并沒有意識到有這些需求。然而，縱使意識到信息需求，但建模技術的不成熟或不到位亦無法實現(xiàn)這些信息需求，尤其當所需組件已超出原有軟件架構時，新組件的開發(fā)涉及到程序的撰寫，這并非一般繪圖從業(yè)人員所能駕馭的項目。

  新經(jīng)濟形勢下，應加大暖通空調(diào)設計研究力度，發(fā)展節(jié)能建筑工程，始終堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧建筑體系，只有這樣才能推進建筑業(yè)發(fā)展，才能緩解我國能源危機。將BIM軟件應用于暖通空調(diào)工程建設項目，能夠通過建筑信息模型的建立，充分整合工程項目所有階段的信息，推進參建各方的積極配合，降低能源消耗，提高節(jié)能設計質量，推動我國暖通空調(diào)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。目前精細化管理實施難度大的主要原因在于工程數(shù)據(jù)量過大，無法給予計劃數(shù)據(jù)支持，導致經(jīng)驗主義居多。BIM的應用，可為工程基礎數(shù)據(jù)的獲取提供便利。能夠降低資源等浪費行為的產(chǎn)生。

  PPP服務資質采購代理（如有）。在“一案兩評”取得批復后，第三方服務機構可接受采購單位委托參與項目采購，協(xié)助發(fā)布資格預審公告和采購公告，重點復核相關文件是否與批復的實施方案保持一致。協(xié)助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發(fā)中標成交通知書，按法律法規(guī)和政策要求做好采購環(huán)節(jié)的信息披露，采購完成后將過程性文件移交至采購單位。原已承擔“一案兩評”編制的第三方服務機構不得承擔該項目采購代理工作。

  項目采購前，第三方服務機構可協(xié)助編制項目合同，合同的核心條款須與實施方案、采購文件保持一致。PPP服務資質社會資本采購工作完成后，第三方服務機構應根據(jù)談判備忘錄內(nèi)容以及行業(yè)主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同，并協(xié)助完成報批和簽約工作。在項目執(zhí)行階段，第三方服務機構可接受實施機構、門委托，根據(jù)相關規(guī)定組織實施建設期、運營期和移交期績效評價，編制績效考核工作底稿，搜集充分適當?shù)脑u價得分、扣分依據(jù)，出具項目各階段《績效評價報告》，并協(xié)助實施機構和門根據(jù)績效評價結果計算付費金額。原已承擔“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務機構不得再承擔該項目績效評價工作。

  出具法律意見書等方式參與當?shù)豍PP服務資質宏觀管理及PPP項目全生命周期事前、事中、事后管理全過程，充分發(fā)揮法律顧問在PPP相關法律法規(guī)和政策制度等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，為PPP項目全生命周期管理提供智力支持和服務。重點對PPP項目全生命周期各階段重大事項的合法合規(guī)性論證提供法律服務，出具的《法律意見書》等應作為實施方案批復、采購文件審查、合同審查、項目變更以及整改等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。在項目執(zhí)行階段，第三方服務機構可參與實施中期評估并出具中期評估報告，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應性和合理性，及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風險，制訂應對措施。