編制水土保持方案資質(zhì)范圍不斷擴大，功能不斷升級

  全國編制水土保持方案資質(zhì)規(guī)模為33067億元，占全國財政支出和GDP的比重分別為10%和3.3%。政府采購制度不僅規(guī)范和節(jié)省了財政支出，也承擔(dān)起更多政策功能，有力支持了國家各項事業(yè)的發(fā)展。提高政府采購公共服務(wù)資金使用效益，維護社會公共利益?！罢徺I服務(wù)”，是近年來政府服務(wù)提供方式的重大創(chuàng)新——從政府履職所需服務(wù)逐步向公共服務(wù)擴展，從的環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)向公共法律服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、助殘服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域延伸。

  公布了《政府購買服務(wù)管理辦法》，對購買主體和承接主體、購買內(nèi)容等作出規(guī)范?！拔磥恚裆I(lǐng)域公共服務(wù)將更多交由市場提供，而政府購買服務(wù)選擇承接主體環(huán)節(jié)，適用編制水土保持方案資質(zhì)有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，能提升所購服務(wù)的性價比，維護國家利益和社會公共利益?！辟徺I貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，助力脫貧攻堅。目前，來自全國22個省份、832個貧困縣的“扶貧商品”，正在和全國供銷總社打造的“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”上被各預(yù)算采購單位批量選購。截至2020年12月27日，這個簡稱為“832平臺”的政府采購電商平臺累計上架商品9萬多款，累計成交總額破80億元。將政府采購政策融入脫貧，有助于幫助貧困人口增收脫貧，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?！?br />

  提高編制水土保持方案資質(zhì)規(guī)范性、透明度，“明白賬”促進政務(wù)公開

  隨著供應(yīng)商在采購中心“政采云”平臺遠程開標大廳上成功完成投標文件線上，公共資源的物業(yè)服務(wù)采購項目進入開標程序?！安灰娒骈_標”減輕了競標企業(yè)負擔(dān)，利于疫情防控，也提高了采購效率，這是“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”改革的新成果。開評標全程線上操作，步步留痕，在線問詢應(yīng)答全程公開透明，可以有效減少政府采購領(lǐng)域行為。

 立編制水土保持方案資質(zhì)第三方服務(wù)機構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣門、實施機構(gòu)選擇時提供參考，但不作為強制性要求。編制水土保持方案資質(zhì)第三方服務(wù)機構(gòu)推介名錄實行“有進有出”動態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務(wù)機構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務(wù)機構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務(wù)機構(gòu)進行綜合評價，各市縣門應(yīng)及時進行相關(guān)信息登記、維護。第三方服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目服務(wù)。出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)予以解聘，依法追究機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任，并實施失信懲戒。

  第三方服務(wù)機構(gòu)相關(guān)經(jīng)費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關(guān)規(guī)定從編制水土保持方案資質(zhì)項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務(wù)機構(gòu)費用時，各市縣門應(yīng)會同實施機構(gòu)著力構(gòu)建與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的付費機制，采取分期支付、績效付費、預(yù)留保證金等形式，推動第三方服務(wù)機構(gòu)為PPP項目管理提供持續(xù)服務(wù)。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務(wù)資格的，違背職業(yè)道德，同一項目中同時為方和社會資本方提供服務(wù)的，或在為方提供服務(wù)期間與（潛在）社會資本的；不能廉潔自律，以服務(wù)機構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益，接受或索取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個人財物，或謀取其他好處的；

  無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履責(zé)造成重大失誤、項目失敗或擱置的；違反“四個不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益，不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實際兜底項目投資建設(shè)運營風(fēng)險。

  我國已變成世界編制水土保持方案資質(zhì)銷售市場。PPP項目涉及到繁雜的合同書關(guān)聯(lián)和多種多樣運行方法,科學(xué)研究、、詳細地計算和體現(xiàn)PPP項目多方行為主體的權(quán)利和義務(wù)，是PPP方式身心健康發(fā)展趨勢的關(guān)鍵確保。因而，科學(xué)研究制訂PPP企業(yè)會計準則，標準PPP方式產(chǎn)生的部門財產(chǎn)和相關(guān)資產(chǎn)總額或債務(wù)的財務(wù)會計解決，具備關(guān)鍵和長遠的實際意義。

 編制水土保持方案資質(zhì)項目一般具備項目投資額度大、協(xié)作時間長、法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性，理應(yīng)一直堅持全生命周期的標準實際操作、嚴格要求，穩(wěn)步推進。
第三方服務(wù)機構(gòu)，就是指接納項目所屬區(qū)級部門門、執(zhí)行機構(gòu)等企業(yè)授權(quán)委托，為PPP項目全生命周期管理方法給予相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。第三方服務(wù)機構(gòu)包含但不限于：編制水土保持方案資質(zhì)資詢機構(gòu)、工程項目造價咨詢公司機構(gòu)、資產(chǎn)報告評估機構(gòu)、會計公司的、法律事務(wù)所和采購代理機構(gòu)等。第三方服務(wù)機構(gòu)由項目所在城市區(qū)級部門門、執(zhí)行機構(gòu)依據(jù)相關(guān)要求挑選明確。 第三方服務(wù)機構(gòu)理應(yīng)把握了解實際編制水土保持方案資質(zhì)項目涉及到的行業(yè)領(lǐng)域，具有部門預(yù)算管理方法、建設(shè)工程、采購項目、融資金融、項目經(jīng)營、績效評估等PPP管理方法相關(guān)現(xiàn)行政策知識，具有比較豐富多彩的實際操作工作經(jīng)驗?？梢允冀K保持并持續(xù)提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水準，達到PPP項目服務(wù)項目規(guī)定。
第三方服務(wù)機構(gòu)接納門、執(zhí)行機構(gòu)授權(quán)委托，理應(yīng)勤懇履行職責(zé)，謹慎進行相關(guān)工作中。在服務(wù)項目全過程中應(yīng)參考過去PPP項目服務(wù)項目實際操作工作經(jīng)驗，積極充分發(fā)揮技術(shù)人員優(yōu)點，在充足掌握項目情況、早期辦理手續(xù)完善、調(diào)查數(shù)據(jù)信息等文檔材料的基本上，嚴苛遵照相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行政策規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范，謹慎出示服務(wù)項目成效。第三方服務(wù)機構(gòu)給予的服務(wù)項目成效，理應(yīng)蓋上公司章，并有2名之上從業(yè)本項目的有工作人員簽名確定。