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(三)修繕房屋時(shí)。修繕辦公用房或干部修繕住房,對(duì)房間進(jìn)行清理,銷毀處理積存的文件、資料,但沒有對(duì)存放的文件進(jìn)行認(rèn)真清理核對(duì),誤將密級(jí)文件夾在舊書報(bào)中出售給廢品收購(gòu)人員,造成失、泄密。如1991年底,某省一位行署專員之妻為修理住房,將多年積存未認(rèn)真清理的文件、資料、書籍共57公斤,一次賣給小販,其中有幾十份密級(jí)文件。
(五)單位撤銷或合并時(shí)。單位撤銷或合并,人心浮動(dòng),無人管事,應(yīng)移交的文件沒有按要求移入檔案管理部門或并入的單位,應(yīng)銷毀的密級(jí)文件、資料沒有嚴(yán)格按規(guī)定操作,只當(dāng)一般的過期文件、資料處理,甚或有個(gè)別居心不良者,趁亂打“劫”,為圖小利,故意將密級(jí)文件、資料當(dāng)廢品出售,造成失、泄密。 二、泄密成因 分析文件銷毀過程中出現(xiàn)的大量的失、泄密現(xiàn)象,可以看出,造成失、泄密的成因,主要有一下幾個(gè)方面:
(一)制作屬于國(guó)家秘密的文件、資料及其他物品和屬于國(guó)家秘密的設(shè)備及產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱密件、密品)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的保密規(guī)章制度。制作密件、密品必須履行審批手續(xù),必須在有保密保障的地方進(jìn)行,嚴(yán)禁將密件、密品委托給私營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體戶制作;要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作,不得多制、私留;必須按照相關(guān)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和保密期限、密級(jí)標(biāo)志的規(guī)定,確定密級(jí)和保密期限,并作出標(biāo)識(shí),報(bào)有關(guān)審批;制作過程中形成的中間材料和殘次品,如草稿、修改稿、簽發(fā)稿、清樣或半成品、底片、廢品等,凡需保存的,必須按正式密件、密品同樣的保密措施予以管理,不需要保存的,按密件、密品銷毀規(guī)定及時(shí)銷毀。
(二)收發(fā)、傳遞密件、密品時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的保密規(guī)章制度。收發(fā)密件、密品都必須履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。簽收時(shí)必須逐件清點(diǎn)、核對(duì);分發(fā)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定的范圍分發(fā),不得擅自擴(kuò)大范圍;傳遞、運(yùn)輸密件、密品必須交由專門的部門(如機(jī)要通信、機(jī)要門),不得通過普通郵政郵寄或交給無關(guān)人員捎帶;自己傳遞、運(yùn)輸時(shí),要選擇安全的交通線路和交通工具,采取嚴(yán)密的保密措施;向境外郵寄、攜運(yùn)密件、密品時(shí)必須通過信使傳遞或按有關(guān)密件、密品出境管理規(guī)定辦理。