廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，都是行為。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

首先非常感謝你們一直以來對(duì)我縣住建事業(yè)的關(guān)心和支持！

   你們提出的《關(guān)于加快老舊小區(qū)安裝電梯的建議》已交我局辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)居住條件提出了更高的要求。近幾年，我國(guó)部分城市陸續(xù)開展了既有多層住宅加裝電梯的相關(guān)工作，我縣的人1大1代1表、委1員和一些多層住宅住戶也非常關(guān)注，多次呼吁縣政府和相關(guān)部門幫助解決。另一方面加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)居民依法依規(guī)，遵循法律途徑解決問題。多層建筑安裝電梯是一項(xiàng)民生工程，可解決住戶特別是年老體弱住戶上下樓的不便，也是國(guó)際行的一種舊住宅改善辦法。為了盡早出臺(tái)適合我縣的既有多層住宅加裝電梯的相關(guān)政策，我局早于2015年開始就做了這方面的工作。

    一、工作開展情況

縣委縣政府高度重視老舊小區(qū)的電梯加裝，2015年以來，我局多次組織有關(guān)部門、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、住戶代表召開多層住宅加裝電梯座談會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作的可行性進(jìn)行研究。隨著老舊小區(qū)加裝電梯的推廣，不少城市開始探索“租賃式”電梯模式。在此基礎(chǔ)上，深入社區(qū)實(shí)地摸排，走訪聯(lián)系人1大1代1表、委1員，并通過政府、局物業(yè)辦子網(wǎng)站和微信客戶端等平臺(tái)對(duì)我縣扶持老舊小區(qū)安裝電梯政策和新建小區(qū)配備電梯的方案廣泛征求意見。同時(shí)，積極對(duì)接杭州及周邊兄弟縣市部門，全1方位了解杭州市層面在既有多層住宅增設(shè)電梯的調(diào)研成果、領(lǐng)導(dǎo)批示、方案政策等，考察了上海市、溫州鹿城區(qū)多層電梯增裝的成熟經(jīng)驗(yàn)，掌握大量實(shí)踐成功素材。

廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)?！暗娞菁友b的事情上，政府文件已經(jīng)說清楚了，主要還是業(yè)主自主進(jìn)行，物業(yè)的職責(zé)并不大。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

南京的許多老舊小區(qū)，老年人集中，因?yàn)闆]有電梯出行困難。為此，南京市政府連續(xù)兩年將推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作列入每年度的35件民生實(shí)事之中。

隨著老舊小區(qū)加裝電梯的推廣，不少城市開始探索“租賃式”電梯模式。舊住宅樓加裝電梯只要滿足3個(gè)條件，規(guī)劃局即可受理舊住宅加建電梯事宜，一是能提供有效的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或房地產(chǎn)權(quán)屬文件。租賃式電梯的亮點(diǎn)就是不需要居民一次性付清電梯全款，只要按年或者按月付費(fèi)即可。紫金山記者了解到，如今租賃式電梯也來到南京了，南京目前已經(jīng)簽約的租賃式加裝電梯已經(jīng)近30部，其中10部開工建設(shè)，一切順利的話，首部租賃式加裝電梯9月下旬就可以投用。

這個(gè)老樓“租”了部電梯

玄武區(qū)的櫻鐵村小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，老年人比較多。由于沒有電梯，不少老人上下樓不便。而眼下，給老樓裝電梯正在好幾個(gè)樓忙得熱火朝天，其中進(jìn)展快的是35幢4單元。

8月20日，紫金山記者來到櫻鐵村小區(qū)35幢4單元，這棟居民樓建在一個(gè)小山坡上，樓高7層，一梯兩戶。記者見到，電梯已進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)施工階段，據(jù)施工人員透露，一切順利的話，9月下旬就可以投用。

相較于其他老舊小區(qū)加裝的電梯，這部電梯的特殊之處在于，它不是居民全額付款建設(shè)，而是由電梯廠家墊1資建成，未來15年內(nèi)租給居民使用，15年后產(chǎn)權(quán)將歸居民所有。

每年租金1高3700元

“我們這棟樓，除了住在頂樓的兩戶，其他家都有老年人。由于這類7、8層高的過渡型的商住樓都沒有配套電梯，造成上落困難，特別是有老人、小孩的家庭，更造成居住和生活極大不便?！边@部租賃式加裝電梯的業(yè)主之一、家住7樓的卞云告訴記者，從去年開始他們就籌劃加裝電梯了，但因一些不同意見以及資金問題，后不了了之，“以我7樓為例，如果自己出資建設(shè)，需要出5萬(wàn)多元。一次性拿出這么多錢，對(duì)一些家庭還是有點(diǎn)壓力的?！北逶普f。

今年5月，玄武區(qū)啟動(dòng)租賃電梯加裝動(dòng)員，卞云他們的“電梯夢(mèng)”又被重新點(diǎn)燃，在第二次議事會(huì)上就簽訂了電梯租賃使用合同。各項(xiàng)手續(xù)完備后，今年6月中旬，施工隊(duì)正式入場(chǎng)進(jìn)行電梯加裝施工。

“租賃年限是15年，每戶的電梯租金，根據(jù)樓層不同也有不同。我住7樓，租金1高，每年的租金是3700元，包括了電梯使用費(fèi)、維保費(fèi)等?！北逶聘嬖V記者，不用一下子掏那么多錢，“大家資金壓力驟減，電梯加裝推進(jìn)也很順利。我覺得非常好?！?

今年南京新完工200部電梯

計(jì)劃今年建設(shè)100部租賃電梯

記者了解到，這幾年南京一直在推進(jìn)既有住宅加裝電梯，紫金山記者從南京市物業(yè)辦了解到1新數(shù)據(jù)：截至2018年8月16日，南京市已有1832部電梯簽訂書面協(xié)議，1670部完成初步設(shè)計(jì)，1620部通過規(guī)劃部門初審，1103部已辦理規(guī)劃許可，858部已辦理施工許可，累計(jì)建設(shè)739部，其中389部在建，350部已完工。記者了解到，廣州計(jì)劃參照上海等城市的經(jīng)驗(yàn)，探索建立老舊房屋補(bǔ)建維修資金機(jī)制，鼓勵(lì)業(yè)主為1998年10月1日前出售的老舊房屋補(bǔ)建維修資金。2018年新開工建設(shè)289部，新完工200部。

但在老樓加裝電梯中，部分居民出資難的問題也一直存在。 租賃式電梯因此“應(yīng)運(yùn)而生”。

櫻鐵村35幢4單元租賃式加裝電梯的總包方——西安標(biāo)準(zhǔn)電梯南京負(fù)責(zé)人朱小飛向記者介紹，目前他們?cè)谡劦淖赓U式加裝電梯已有50多部，近30部已經(jīng)簽約，其中10部正在施工建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，市政府給予10萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)助。租金是按照電梯建造成本核算出來的，“一部電梯的建造成本在40萬(wàn)左右，核算后，每戶的年租金從2000多元至4000多元不等，租賃年限為15年。在此期間，電梯的大修、維保都由電梯廠家負(fù)責(zé)?！?

廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。余海濤提到，有些住戶會(huì)認(rèn)為每層樓梯結(jié)構(gòu)都是一樣的，面積只需測(cè)量一層便可得到總面積，然而這是很容易被有心人鉆空子，增加工作量，所以街坊們一定要認(rèn)真落實(shí)《辦法》中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

11.既有建筑為砌體（磚混）結(jié)構(gòu)，能否加裝電梯？

答：有以下情況之一，需要經(jīng)過檢測(cè)中心鑒定或采取加固措施后方可加裝電梯：

（1）早期建造，未進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，也無(wú)抗震措施；

（2）承重墻體拆改情況較嚴(yán)重，也未采取加固處理措施；

（3）承重墻1小尺寸、圈梁和構(gòu)造柱設(shè)置等主要抗震措施不符合當(dāng)時(shí)抗震標(biāo)準(zhǔn)，且施工質(zhì)量差；

（4）地基變形造成房屋整體傾斜率超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或承重墻體開裂，且沉降尚未穩(wěn)定。

12.加裝電梯需要的占地面積是多少？

答：因加裝電梯方式不同，占地面積也不同。見表1。

13.加裝電梯運(yùn)行過程中的振動(dòng)對(duì)建筑物有沒有影響？答：加裝電梯運(yùn)行過程中的振動(dòng)對(duì)建筑物幾乎不產(chǎn)生影響，這是因?yàn)椋海?）加裝電梯的受力主要是垂直方向，通過井道將受力傳遞到地基，對(duì)建筑物在水平方向的影響非常??；（2）加裝電梯通常樓層低、運(yùn)行速度慢（一般額定速度選用1.00m/s），運(yùn)行中產(chǎn)生的運(yùn)行振動(dòng)也很小；（3）加裝電梯與原建筑物有一定距離，振動(dòng)源與建筑物距離較遠(yuǎn)。如果采用與建筑物完全獨(dú)立設(shè)計(jì)的加裝電梯，其運(yùn)行過程中的振動(dòng)對(duì)建筑物無(wú)任何影響。14.加裝電梯運(yùn)行噪聲對(duì)業(yè)主是否有影響？答：加裝電梯運(yùn)行噪聲對(duì)業(yè)主幾乎不產(chǎn)生影響，這是因?yàn)椋海?）加裝電梯一般為無(wú)機(jī)房電梯結(jié)構(gòu)，主要部件安裝在井道頂部，且采用封閉式控制柜、永磁同步曳引機(jī)、靜音接觸器等零部件，可以將電梯運(yùn)行噪聲控制在1低限度，符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范的要求。（2）電梯運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲屬于低頻噪聲，以振動(dòng)傳播方式為主，且加裝電梯與原建筑物保持一定距離，噪聲源距離住戶位置較遠(yuǎn)。15.加裝電梯安裝在單元門口是否影響人員正常出行？答：加裝電梯會(huì)考慮規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求，同時(shí)也會(huì)考慮低層住戶出行及業(yè)主搬遷需求，能夠做到不影響人員正常出行。為改善居民的居住舒適度，不少城市也出臺(tái)了一些鼓勵(lì)安裝電梯的措施，但是這些措施并未得到順利推行，也不能強(qiáng)制推行，看似便民的好事并不能做下去，各樓層房主對(duì)此意見不一致是加裝電梯的大阻礙。16.加裝電梯后，樓梯入口變化大嗎？答：加裝電梯都是采用樓梯外加建井道，通過連廊與樓梯間柔性有效相連，候梯廳在電梯與樓梯之間，既方便樓梯使用，也方便電梯使用。電梯加裝設(shè)計(jì)也將門禁系統(tǒng)、信報(bào)箱等統(tǒng)一加以改造升級(jí)，并結(jié)合了入口綠化的相應(yīng)設(shè)計(jì)處理，可形成良好的入口空間形象和環(huán)境。17.南方地區(qū)臺(tái)風(fēng)季節(jié)是否對(duì)加裝電梯的運(yùn)行有影響？答：加裝電梯在方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位已經(jīng)綜合考慮了使用地區(qū)的建筑規(guī)范要求，因此臺(tái)風(fēng)對(duì)加裝電梯沒有影響。18.加裝電梯的使用壽命如何確定？答：加裝電梯的設(shè)計(jì)使用年限，可以參考以下原則確定：（1）由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位共同確定。（2）當(dāng)加裝電梯建筑的結(jié)構(gòu)與原結(jié)構(gòu)脫開時(shí)，增設(shè)的新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限可按新建結(jié)構(gòu)確定。（3）當(dāng)加裝電梯建筑的結(jié)構(gòu)與原結(jié)構(gòu)相連且荷載傳至原結(jié)構(gòu)時(shí)，加裝電梯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限與原結(jié)構(gòu)的剩余使用年限有關(guān)，確定原則如下：①當(dāng)原結(jié)構(gòu)剩余設(shè)計(jì)使用年限不大于30年時(shí)，加裝電梯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限可采用原結(jié)構(gòu)的剩余使用年限。②當(dāng)原結(jié)構(gòu)剩余設(shè)計(jì)使用年限大于30年且結(jié)構(gòu)的改造材料中含有合成樹脂或其他聚合物成分時(shí)，加裝電梯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限宜按30年考慮；當(dāng)業(yè)主要求采用原結(jié)構(gòu)的剩余使用年限時(shí)，其所使用的膠和聚合物的粘結(jié)性能，應(yīng)通過耐長(zhǎng)期應(yīng)力作用能力的檢驗(yàn)。（4）使用年限到期后，當(dāng)重新進(jìn)行的可靠性鑒定認(rèn)為該結(jié)構(gòu)工作正常，可繼續(xù)延長(zhǎng)使用年限。（5）對(duì)使用膠粘方法或摻有聚合物材料加固的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件，定期檢查其工作狀態(tài)。檢查的時(shí)間間隔由設(shè)計(jì)確定，但一次檢查時(shí)間不應(yīng)遲于10年。19.加裝電梯可提供哪些增值服務(wù)？答：可在加裝電梯的基1站外墻上安裝快遞信報(bào)箱、牛奶箱、多媒體終端、信息公告欄等附屬裝置，向業(yè)主提供增值服務(wù)。