淺談現(xiàn)行招工程結(jié)算的施工索賠

(一)工程索賠的概念

　　索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包市場(chǎng)上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，通過談判、或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費(fèi)用損失的過程。

　　(二)索賠的分類

　　1.按照干擾事件分類。按照干擾事件可以分為：工期拖延索賠;不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠;工程變更索賠;工程中止索賠;其他索賠(如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付引起索賠)等。

　　2.按合同類型分類。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠;分包合同索賠;合伙合同索賠;勞務(wù)合同索賠;其他合同索賠等。

　　3.按索賠要求分類。按索賠要求可以分為：工期索賠;費(fèi)用索賠等。

　　4.按索賠起因分類。按索賠起因索賠可以分為：建設(shè)單位違約索賠;合同錯(cuò)誤索賠;合同變更索賠;工程環(huán)境變化索賠;不可抗力因素索賠等。

索賠費(fèi)用的組成、計(jì)算原則及方法

索賠費(fèi)用的組成、計(jì)算原則及方法 　　通常施工索賠主要分為兩部分：費(fèi)用索賠及工期索賠 　　(Ⅰ)費(fèi)用索賠 　　費(fèi)用索賠都是以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面。其中要注意的一點(diǎn)是索賠對(duì)建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì)。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失 的計(jì)算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明，并在索賠報(bào)告中出具這些證據(jù)。沒有證據(jù)，索賠要求不能成立。 　　1.索賠費(fèi)用的組成。 　　(1)人工費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分包括：人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用;由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致的工效降低所增加的人工費(fèi)用;法定的人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。 　　(2)材料費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲;由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)存費(fèi)用。 　　(3)施工機(jī)械使用費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的施工機(jī)械使用費(fèi)部分包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi);非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi);由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械的窩工費(fèi)。 　　(4)分包費(fèi)用。分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)。分包人的索賠 應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。 　　(5)工地管理費(fèi)。工地管理費(fèi)指放工單位完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi)，但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程仍然進(jìn)行，可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)索賠。 　

包括哪些內(nèi)容?

　　按支付階段不同通?？煞譃轭A(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款和質(zhì)保金。

　　1、預(yù)付款。預(yù)付款指開工前發(fā)包人應(yīng)預(yù)付給承包人用于為合同工程施工準(zhǔn)備的款項(xiàng)。施工準(zhǔn)備事項(xiàng)包括購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。預(yù)付款比例一般不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。

　　2、進(jìn)度款。進(jìn)度款指施工期間發(fā)包人根據(jù)工程完成情況應(yīng)支付給承包人的一種工程價(jià)款。在工程實(shí)踐中，發(fā)包人同意支付進(jìn)度一般為合同價(jià)的70%，進(jìn)度款有三種支付方式：

　　(1)、按形象進(jìn)度分階段支付;

　　(2)、是按照已完工程量分期間支付;

　　(3)、是按照階段及期間混合支付。

　　3、結(jié)算款。結(jié)算款，即竣工結(jié)算款，指工程竣工結(jié)算后發(fā)包人應(yīng)該支付給承包人的除質(zhì)保金外的剩余工程價(jià)款?？⒐そY(jié)算款等于竣工結(jié)算價(jià)減去質(zhì)保金和已付款后的金額?？⒐そY(jié)算款支付的前提條件是工程竣工驗(yàn)收合格。