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水資源與防洪工程將是“十二五”期間水利建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,民間資本也可以參與水利建設(shè)項(xiàng)目。到2015年,防洪工程在1.8萬億投資份額的比例會(huì)占到38%,水資源配置則為35%,目標(biāo)新增供水能力的增速會(huì)達(dá)到40%。這對(duì)于水利行業(yè)而言是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。
與此同時(shí),許多國(guó)家對(duì)于水土保持、水資源保護(hù)以及結(jié)合水利工程發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)等均較重視,并取得不同程度的效益。世界水利地球上的水量是豐富的,但是淡水量?jī)H占2.5%,而參與全球水循環(huán)的動(dòng)態(tài)水量又僅為淡水量的1.6%,約為577萬億立方米。其中降落在陸地上以徑流為主要形式的水量,多年平均為47萬億立方米。這部分水量逐年循環(huán)再生,是人類開發(fā)利用的主要對(duì)象。然而這部分水量中約有三分之二是以暴雨和洪水形式出現(xiàn),不僅難以大量利用,且常帶來嚴(yán)重的水災(zāi)。
江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原,都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水旱災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長(zhǎng)又增加了對(duì)水土資源開發(fā)的壓力。至20世紀(jì)80年代,因人口眾多,人均占有水資源量?jī)H為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào),南方水多而耕地少,北方水少而耕地多。如長(zhǎng)江及其以南地區(qū),江河徑流量占全國(guó)的83%,但耕地只占33%;長(zhǎng)江以北地區(qū),耕地占全國(guó)的67%,但江河徑流量?jī)H占17%。這些都成為今后發(fā)展的制約因素。