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發(fā)布時間:2021-03-26 08:53  






現(xiàn)代物業(yè)(不動產(chǎn))不僅是生活資料,同時也是生產(chǎn)資料和投資產(chǎn)品

傳統(tǒng)的物業(yè)管理服務(wù)是以作為生活資料的住宅為主要對象的,無論是物業(yè)管理發(fā)源地的英國,還是源自計(jì)劃體制下房屋管理模式變革的中國式物業(yè)管理,都發(fā)軔于居住物業(yè)的管理服務(wù),乃至于西方許多國家至今仍以《住宅法》作為規(guī)范物業(yè)管理活動的基本法律,而中國的《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》在偏重于住宅物業(yè)管理服務(wù)的制度設(shè)計(jì)方面,同樣具有明顯的針對性。

是,這種現(xiàn)象僅僅意味著過去,自上世紀(jì)后半期以來,人類的生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了巨大的變化,物業(yè)(或稱不動產(chǎn))已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)意義上的遮風(fēng)避雨的生活資料功能,更多地以生產(chǎn)資料和投資產(chǎn)品的面目出現(xiàn)在我們面前。據(jù)統(tǒng)計(jì),50%的歐美企業(yè)擁有不動產(chǎn),英國800家大企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成中,有30%以上的比例為不動產(chǎn)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的興起、金融業(yè)的,更多的人們以擁有不動產(chǎn)作為投資手段, 不動產(chǎn)(物業(yè))也日益成為與現(xiàn)代金融業(yè)息息相關(guān)的投資產(chǎn)品。

從生活資料到生產(chǎn)資料進(jìn)而到投資產(chǎn)品,物業(yè)功能的多元化和物業(yè)價值的高,為物業(yè)管理的多層次、發(fā)展注入了豐富的內(nèi)涵,同樣也為我們重構(gòu)物業(yè)管理的商業(yè)模式提供了深遠(yuǎn)的想象空間。在傳統(tǒng)居住物業(yè)管理的基礎(chǔ)上, 物業(yè)管理行業(yè)向工業(yè)物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、公用物業(yè)等不動產(chǎn)管理的所有領(lǐng)域的縱深發(fā)展,正是順應(yīng)物業(yè)功能和物業(yè)價值變化的大勢所趨。



物業(yè)管理產(chǎn)品是基于物業(yè)共有部分而提供的準(zhǔn)公共服務(wù)

人類擁有建筑物的歷史長達(dá)幾千年,物業(yè)管理之所以在一百多年前才得以誕生,其根本原因是城市化背景下多業(yè)主區(qū)分所有建筑物的產(chǎn)生。當(dāng)不同的業(yè)主共同擁有一個建筑物時,物業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化要求每一個業(yè)主分散自行管理其專有部分,共用設(shè)施的社會化卻要求集中管理共有部分,近代物業(yè)管理正是為了解決物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和共用設(shè)施社會化的矛盾應(yīng)運(yùn)而生的。因此,盡管我們認(rèn)為廣義的物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)充分包容單一業(yè)主的管理服務(wù)活動,盡管我們鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的個性需求進(jìn)行服務(wù)的延展和, 但是我們始終不能忘記物業(yè)管理的存在本源和核心價值——基于物業(yè)共有部分的準(zhǔn)公共服務(wù)。

提供物業(yè)共有部分的準(zhǔn)公共服務(wù),是物業(yè)管理的難點(diǎn)之所在,也是物業(yè)管理的專業(yè)價值之所在。認(rèn)識物業(yè)管理的準(zhǔn)公共性,我們就可以運(yùn)用產(chǎn)品和公共選擇理論分析當(dāng)前物業(yè)管理面臨的諸多現(xiàn)實(shí)難題,我們就不難理解物業(yè)管理收費(fèi)問題的特殊性和產(chǎn)生根據(jù),我們就不難理解目前業(yè)主大會和業(yè)主會機(jī)制的缺陷和癥結(jié)。認(rèn)識物業(yè)管理的準(zhǔn)公共性,我們就可以領(lǐng)悟物業(yè)管理的外部性與城市管理的密不可分,進(jìn)而認(rèn)可政府公權(quán)對物業(yè)私權(quán)適度介入的必要和必然,我們同樣可以減少行業(yè)自身定位和社會定位的偏差,理性接受社會性和服務(wù)性的外在定位和價值評判。




物業(yè)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須輔助以管理的手段

服務(wù)是為滿足他人的需求或?qū)崿F(xiàn)他人的利益而開展的工作,具有順從性;管理則是為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而約束或限制他人的行為,具有強(qiáng)制性,兩種彼此矛盾和對立的行為在物業(yè)管理活動中得到了統(tǒng)一。與其他服務(wù)行業(yè)相比,物業(yè)管理行業(yè)的準(zhǔn)公共性,決定了不同的業(yè)主(客戶)對物業(yè)服務(wù)具有不同的理解和不同的偏好,個別要求和偏好可能影響多數(shù)業(yè)主的利益實(shí)現(xiàn),為了滿足多數(shù)業(yè)主的共性需求,就必須約束和限制少數(shù)(或個別)業(yè)主的個性需求和偏好,在這種情況下,管理就成為物業(yè)服務(wù)的一個特殊而必備的手段。

同樣, 從物業(yè)管理的權(quán)利本源看,物業(yè)管理權(quán)來源于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),建筑物區(qū)分所有權(quán)并不具備傳統(tǒng)所有權(quán)和排他性,單個業(yè)主所有權(quán)的行使是受到有條件限制的,業(yè)主對專有部分行使所有權(quán),不得妨礙建筑物的安全,不得影響建筑物的使用功能,不得破壞建筑物的外觀;業(yè)主對共有部分僅具有按約定使用的權(quán)利,而不得以共有為名擅自占有、收益和處分;業(yè)主不得從事任意棄置垃圾、占通道,排放大氣污染物,施放噪聲和違規(guī)搭建等行為,限制業(yè)主濫用物權(quán),約束少數(shù)業(yè)主的不當(dāng)行使建筑物區(qū)分所有權(quán)的行為,是物業(yè)服務(wù)之中的“管理”內(nèi)涵。




物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用難收的具體表現(xiàn):

內(nèi)部收費(fèi)管理機(jī)制不明確。收費(fèi)措施不完善,無職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)可言;收費(fèi)區(qū)域劃分不合理,收費(fèi)戶數(shù)與房管員的實(shí)際管理能力相差懸殊;收費(fèi)提成指標(biāo)和各項(xiàng)獎罰措施脫離實(shí)際,影響了收費(fèi)人員的收費(fèi)積極性。

認(rèn)為公用設(shè)施運(yùn)行、修理費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?。即多層、高層、住?層-第3層的物業(yè)所有人、使用人認(rèn)為物業(yè)公司要求他們按自來水的用量、建筑面積等分?jǐn)傢攲铀?、加壓水泵、電梯等公用設(shè)施運(yùn)行、修理費(fèi)用不合理,他們不需使用水箱、加壓水泵、電梯等公用設(shè)施,不應(yīng)繳納上述費(fèi)用。



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