一般說來，“公建民營”屬于國家建設(shè)福利型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所采取的常規(guī)做法。這在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)是常見的。

“公建民營”的要求很嚴(yán)格：首先，這種福利型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，要解決老年人群中高齡、失能失智老人對專1業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的需求，并優(yōu)先保障“三無”、“五?！?、軍烈屬和經(jīng)濟(jì)困難的低收入老人的護(hù)理服務(wù)需求。而對那些享樂型、休閑度假、健康養(yǎng)生型的高1檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則由市場去自發(fā)調(diào)節(jié)，不在政1府出資建設(shè)之列；

其次，必須建立和實(shí)施基本的公共財(cái)政政策，明確政1府承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)職能的責(zé)任，才能使各級政1府真正成為這類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投資主體；

第三，必須建立健全一系列完善配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及一套完備的檢查監(jiān)督機(jī)制，才能使這種做法依法依規(guī)、公平有序地進(jìn)行；

第四，這種做法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不平衡的情況下，這種做法只能先從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和有財(cái)政承受能力的地區(qū)做起，再逐步推展到全l國。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)  。縣級以上地方人民政1府min政1部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是社會養(yǎng)老專有名詞，是指為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性的服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，也可以是附屬于醫(yī)1療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或組織、綜合性社會福利機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門或者分支機(jī)構(gòu)。

老年人的日常生活內(nèi)容不僅包括基本日常需要，還包括生活照料和精神尉籍。日常生活是指身邊的事情，具有連續(xù)性、習(xí)慣性、反復(fù)性和恒常性的特點(diǎn)。

老年人的日常生活護(hù)理，應(yīng)該注重補(bǔ)充、維持和提高老年人日常生活功能。老年人的日常生活護(hù)理包括飲食、排泄、個(gè)人衛(wèi)生、衣著、居室環(huán)境、活動與休息等方面的護(hù)理。臥床老人應(yīng)安置在光線充足的南向房間，并且保持室內(nèi)空氣清新，溫度、濕度適宜，室內(nèi)布置應(yīng)優(yōu)雅合理，將老人的日常用品放在容易取放的位置。偏癱老人宜加床擋，防止老人墜床。