在1995年國家人事部就明確提出要建立和推行人事代理制度，使之成為人事工作的一個新領(lǐng)域。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國得到迅速發(fā)展。

人事代理代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會保險、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務(wù)在內(nèi)的人事人才工作的各個方面。

人事代理制度也促進(jìn)了人才使用權(quán)與所有權(quán)的分離，使專業(yè)技術(shù)人員、管理人員割斷了以人事檔案為核心對單位的依附管理，暢通了企事業(yè)單位人員能進(jìn)能出的渠道。在這種用人機(jī)制下員工增加了工作的危機(jī)感和責(zé)任感，促進(jìn)他們刻苦學(xué)習(xí)、努力工作，為單位創(chuàng)造更大的效益。