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隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,手機成為人們生活的必需品,消費者更新手機的頻率加快促使廢舊手機數(shù)量猛增。目前我國廢舊手機的回收率只有1%。
針對廢舊手機的去向問題,在2015年“兩會”上,有全國政協(xié)委提出,政部門需立法規(guī)范廢舊手機的回收問題。目前市場上很多手機流入二手手機市場,或者被消費者丟棄。而手機回收法律缺位,正是目前廢舊手機處理亂象叢生的重要因素。
在歐盟經(jīng)濟大國德國,全國8100萬人口共擁有各類汽車5000多萬輛,平均不到兩人就有一輛車。德國每年生產(chǎn)的新車1000多萬輛,同時也有100多萬輛廢舊汽車申請報廢。
為了避免使報廢汽車成為環(huán)境的污染源,德國有關(guān)汽車回收的法規(guī)規(guī)定,對廢舊汽車部件和材料的回收率要達到75%。在澳大利亞,車體重量的75%的汽車材料是可以被回收利用的,其余25%的報廢汽車材料是經(jīng)過處理后最后被填埋的。德國法律規(guī)定:汽車生產(chǎn)廠商與進口商有義務(wù)免費回收廢舊汽車和在事故中完全損壞的汽車。報廢小汽車的擁有者可以免費將車輛送還給該車輛的生產(chǎn)廠商或者進口商,由其進行相關(guān)回收處理及部分零部件的再利用等。
德國梅賽德斯-奔馳汽車拆解中心已有10多年的歷史,是德國由汽車制造商成立的用于本品牌的汽車拆解的中心,擁有2.1萬平方米的拆解場地,每年拆解2000多輛報廢汽車,銷售的報廢汽車拆解后的零部件,包括1980年以來生產(chǎn)的所有型號汽車,種類達30多萬件。中國2011年起實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,范圍覆蓋冰箱、電視機、洗衣機、空調(diào)和電腦等“四機一腦”,但手機不在其列。
在拆解地,保管報廢汽車也有明確的保管場地,其四周要有明確的標識并注明占地面積和保管車數(shù)。2000年,歐盟發(fā)布報廢汽車回收指令,開始將報廢車輛的回收利用納入法制化管理體系。在拆解過程中,首先要將燃料油抽出,進行油水分離后將廢水排入下水道,另將安全氣囊、輪胎鉛蓄電池和坐椅等非金屬物品拆下,再將車體用壓碎機破碎分解。粉碎作業(yè)后,將破碎后的部件按鋼鐵、有色金屬和塑料等分類回收、保管,將破碎粉塵和無回收利用價值的廢棄物送到填埋場填埋。