城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界的朝陽產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)90年代以來，世界各國越來越重視環(huán)境問題，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模越來越大。截至2011年底，在全球環(huán)保市場份額中，美國占據(jù)36%，位居;歐洲排名第二;日本排名第三。自20世紀(jì)70年始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率快速發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了中國居民環(huán)保意識的增強(qiáng)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展，結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，整體水平有較大提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評中提出的區(qū)域削減措施要可落實(shí)、可檢查、可考核，原則上優(yōu)先來源于納入排污許可管理的固定污染源，主要措施有排污單位的關(guān)停、原料和工藝改造、末端治理等。從污染物削減量上講，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行等量削減，環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行倍量削減。此外，為與環(huán)境質(zhì)量掛鉤，原則上廢氣污染物區(qū)域削減措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目位于同一地級市，廢水污染物區(qū)域削減措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目位于市級行政區(qū)域內(nèi)同域。只有在同一地級市內(nèi)削減量不足時(shí)，才可利用省級行政區(qū)或同域的削減量。

考慮到當(dāng)前污染物總量管理制度對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的要求，適用《通知》的重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段既要滿足環(huán)境影響評價(jià)提出的主要污染物區(qū)域削減要求，又要滿足總量控制要求。

2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定，2021年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督“兩個(gè)正面清單”制度化。加快1“三線一單”落地應(yīng)用。推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

落實(shí)“監(jiān)測靈敏”要求，在科學(xué)管控上做到快速響應(yīng)。融合應(yīng)用自動(dòng)在線監(jiān)測、移動(dòng)監(jiān)測等技術(shù)手段，強(qiáng)化高光譜、環(huán)境DNA等新型感知技術(shù)，提升發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和敏銳性。提高快速、便攜化監(jiān)測技術(shù)水平，結(jié)合AI智能識別方法，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，精準(zhǔn)研判污染成因并鎖定源頭。加快完善應(yīng)急監(jiān)測工具箱，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。