為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆?guī)定進行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務(wù)。

水平衡測試目的：5、可以較準(zhǔn)確地把用水指標(biāo)層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責(zé)任制或目標(biāo)管理計劃，定期考核，調(diào)動各方面的節(jié)水積極性。6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實測數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節(jié)水意識，單位節(jié)水管理節(jié)水水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。8、為制定用水定額和計劃用水量指標(biāo)提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

我們在辦理計劃用水指標(biāo)時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制水平衡報告，主要評估項目取用水合理性、取水可靠性、取退水影響及水資源監(jiān)測和用水管理情況。為了落實尤為嚴格的水資源管理制度，節(jié)水管理部門要求在單位取水有效期五年內(nèi)開展水平衡測試，摸清實際運行期的取用水狀況，為制定計劃用水指標(biāo)提供基礎(chǔ)的評估數(shù)據(jù)。合理分析評價單位用水水平，找出節(jié)水潛力，制定切實可行的節(jié)水措施和規(guī)劃，水平衡測試正式達到節(jié)約用水、科學(xué)用水的一項基本工作和尤為基本的方法，是節(jié)水工作開展的必要基礎(chǔ)依據(jù)。

政府應(yīng)建立兩個層面的財政投入制度。一是設(shè)立節(jié)水財政投入制度。政府財政設(shè)立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、水平衡測試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè)，公共節(jié)水設(shè)施改造與建設(shè)(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。需提供財政處用于上述工作的年度預(yù)算和批復(fù)文件。二是建立完善的政策及市場機.制，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與城市節(jié)水技術(shù)改造、設(shè)施改造及節(jié)水宣傳。