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養(yǎng)殖場糾紛養(yǎng)殖場糾紛
③號“坑”:根據(jù)和國家法律法規(guī)政策的要求進(jìn)行環(huán)境整治,被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求,無補償或補償很少。 《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定:“任何單位和個人不得因為環(huán)境整治,經(jīng)濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。
因此,以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關(guān)停、拆除的要求,本身就是拆遷方逃避合理合法補償?shù)氖侄?,并沒有法律依據(jù)。
以環(huán)保、違建或政策要求為由壓低或逃避對養(yǎng)殖場的拆遷補償本身就是既不合理也不合法的行為,如果有養(yǎng)殖場主遇到這幾類情況的,千萬不要出于對對方氣勢的畏懼中了拆遷方的圈套。
養(yǎng)殖戶要注意查看并記錄拆遷人員的件信息,積極錄像取證,并時間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助,律師會用自己豐富的辦案經(jīng)驗和扎實的專業(yè)基礎(chǔ)幫助當(dāng)事人妥善應(yīng)對,有效解決問題。確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行搬遷的,也要為自己爭取到合理的補償和安置條件。
相信在農(nóng)村朋友比較關(guān)心的幾個問題中,其中有一個肯定和“拆遷”有關(guān),而今天我們要來講講養(yǎng)殖戶所關(guān)心的拆遷問題,那就是養(yǎng)殖場拆遷的補償問題。有不少養(yǎng)殖戶朋友都成咨詢過國家征用養(yǎng)殖場有補償嗎?怎么補?補多少?一般來說,養(yǎng)殖場拆遷有兩個主要原因,一是因為大型工程項目的建設(shè)需要,二則是因為環(huán)境整治需要將養(yǎng)殖場關(guān)?;蛘甙徇w。但不管怎么說,養(yǎng)殖場拆遷和普通的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,因為養(yǎng)殖場拆遷會涉及到很多附屬財產(chǎn)設(shè)施,而不同地區(qū)不同規(guī)模的養(yǎng)殖場補償標(biāo)準(zhǔn)又不一樣。下面咱們就2019養(yǎng)殖場征用補償新標(biāo)準(zhǔn)一起聊聊。
國家征用養(yǎng)殖場有補償嗎?
首先,答案肯定是有的。種因為國家或者地方建設(shè)需要搞旅游開發(fā)、大型工程項目建設(shè)等需要拆遷的,國家政府會根據(jù)實際用地面積進(jìn)行一定的補償以及重新安排規(guī)劃用地等。另外一種就是禁養(yǎng)區(qū)的拆遷,很多人都以為被沒有,其實是有的。因為據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的相關(guān)規(guī)定可知,由于城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)或污染嚴(yán)重對畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域環(huán)境進(jìn)行整治等因素,需要畜禽養(yǎng)殖場所關(guān)閉或搬遷,導(dǎo)致養(yǎng)殖場經(jīng)營者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方依法對經(jīng)營者予以補償。
在我國農(nóng)村及城郊養(yǎng)殖普遍存在,大小規(guī)模的傳統(tǒng)養(yǎng)殖場占比很高,現(xiàn)代化規(guī)?;B(yǎng)殖場因具有技術(shù)上的優(yōu)勢且更符合現(xiàn)有法律規(guī)定,也呈增長趨勢。印發(fā)的《水污染防治行動計劃》明確要求科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。此后,全國刮起持續(xù)的關(guān)停風(fēng)暴。2016年1月,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督查組正式亮相,在其收轉(zhuǎn)案件并督辦的高壓之下,近兩三年里養(yǎng)殖場禁養(yǎng)關(guān)停愈演愈烈,廣大養(yǎng)殖業(yè)主苦不堪言,但禁養(yǎng)關(guān)停養(yǎng)殖場不是政府想關(guān)就能關(guān)的。
禁養(yǎng)區(qū)劃定不合法的,不必關(guān)停
《畜牧法》早在2006年就對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)范圍作出規(guī)定,生活飲用水的水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、人口集中區(qū)域為明確的禁養(yǎng)區(qū),同時保留法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū),2014年的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》沿用此規(guī)定?,F(xiàn)有法律未對禁養(yǎng)區(qū)作出其他規(guī)定,也就是說,除了前面明確規(guī)定的四種情形外,其他禁養(yǎng)區(qū)必須由法規(guī)規(guī)定。
法規(guī)分為行規(guī)和地方性法規(guī)。行規(guī)是依法制定的修改的規(guī)范性文件,并未對禁養(yǎng)區(qū)作出規(guī)定,結(jié)合《水污染防治行動計劃》,國家把其他禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作下放到地方,要求科學(xué)、依法劃定禁養(yǎng)區(qū)。地方性法規(guī)是省級及設(shè)區(qū)的市級人民及其會制定并修改的規(guī)范性文件,其中市級法規(guī)還須報省級人民及會批準(zhǔn)。
因此,禁養(yǎng)區(qū)的劃定主體是省、市級人民,各級政府只能在此基礎(chǔ)上作出細(xì)化規(guī)定。結(jié)合我們的辦案經(jīng)驗,很多省、市人大及會是還沒有出臺相應(yīng)禁養(yǎng)區(qū)劃定文件的,在這種情況下,政府僅依據(jù)政府的禁養(yǎng)區(qū)劃定文件要求關(guān)停,禁養(yǎng)區(qū)的劃定本身不合法,不必關(guān)停。