電子化工程審計(jì)資質(zhì)的信息優(yōu)勢(shì)

  “電子化工程審計(jì)資質(zhì)的信息優(yōu)勢(shì)，不僅可以使采購(gòu)效率得到較大程度提高，也有利于監(jiān)控政府采購(gòu)政策的實(shí)施，進(jìn)而增強(qiáng)政府采購(gòu)運(yùn)行的開(kāi)放、透明和公眾信賴?！睒I(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，除了給企業(yè)帶來(lái)便利之外，政府采購(gòu)電子化還可以推動(dòng)政府采購(gòu)流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來(lái)的價(jià)格亂象問(wèn)題。比如，不少地方改變了原來(lái)（協(xié)議）采購(gòu)線下交易的采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程和交易結(jié)果的網(wǎng)上留痕，讓工程審計(jì)資質(zhì)流程更規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)更充分、信息更透明。還有一些地方在工程審計(jì)資質(zhì)網(wǎng)上商城建設(shè)中對(duì)供應(yīng)商庫(kù)實(shí)行廣泛入駐制，為更多企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)。

  工程審計(jì)資質(zhì)電子化依然面臨一些難點(diǎn)。“如何將數(shù)字化進(jìn)一步覆蓋政府采購(gòu)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，包括合同訂立及履行、信用評(píng)價(jià)、資金支付等，是當(dāng)前改革過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)?！庇诎舱J(rèn)為，新技術(shù)、新模式不斷更新迭代，在政府采購(gòu)過(guò)程中怎樣能更有效應(yīng)用這些新技術(shù)、新模式，加速?gòu)幕A(chǔ)的電子化向更加智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一個(gè)難點(diǎn)。面對(duì)各地加速建設(shè)的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，企業(yè)尤其是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較多的企業(yè)也產(chǎn)生了更多需求?！澳壳案鞯囟冀瞬簧僬少?gòu)電子化平臺(tái)，希望各平臺(tái)能夠更好實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化機(jī)制和規(guī)則，更精準(zhǔn)地識(shí)別出優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)企業(yè)積極性和創(chuàng)新力。

  面對(duì)難題和挑戰(zhàn)，工程審計(jì)資質(zhì)電子化如何進(jìn)一步提質(zhì)增效？對(duì)此，們給出了多方面建議——“數(shù)字化采購(gòu)能夠極大改善政府采購(gòu)質(zhì)量，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要助推力。”在當(dāng)前數(shù)字化政府采購(gòu)過(guò)程中有四個(gè)重要著力點(diǎn)：一是要借力數(shù)字化進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度；二是要強(qiáng)化用戶反饋機(jī)制和結(jié)果導(dǎo)向，在推動(dòng)數(shù)字化采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)始終以滿足用戶需求為核心；三是進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，更好反映市場(chǎng)供給能力和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量；四是通過(guò)數(shù)字化進(jìn)一步提升簡(jiǎn)易采購(gòu)和小型采購(gòu)的質(zhì)效。

選擇工程審計(jì)資質(zhì)及工作范圍

  Revit與CAD是MagiCAD軟件的兩個(gè)研發(fā)平臺(tái)，因大多數(shù)人員對(duì)CAD平臺(tái)較為了解，決定選取MagiCAD軟件用于本暖通工程。根據(jù)工程實(shí)際情況，決定將BIM技術(shù)應(yīng)用于辦公、餐廳及機(jī)電管道所在的負(fù)一層等區(qū)域。主要工作內(nèi)容包含空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)及地源熱泵等。具體成果如表4所示。

3.2 工程審計(jì)資質(zhì)要點(diǎn)

3.2.1 表達(dá)方式

  在設(shè)計(jì)主體方面，工程審計(jì)資質(zhì)與二維設(shè)計(jì)之間存在極大區(qū)別，其中線為二維設(shè)計(jì)主體，利用線的疊加與組合，在二維投影圖內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)內(nèi)容地表達(dá)，如設(shè)備、管道輪廓線或閥門(mén)相對(duì)位置等，同時(shí)高度、尺寸等數(shù)據(jù)可通過(guò)文字進(jìn)行表達(dá)。而產(chǎn)品是BIM設(shè)計(jì)的主體，在進(jìn)行產(chǎn)品及管道模型選擇后，設(shè)備、管道等信息可通過(guò)三維信息模型充分展現(xiàn)出來(lái)。本工程中以上兩類(lèi)設(shè)計(jì)的不同之處主要體現(xiàn)在地源熱泵機(jī)房區(qū)域 。

3.2.2 繪制方法

  在二維設(shè)計(jì)中，設(shè)備及管線的投影關(guān)系可利用線的合理組合進(jìn)行表述，同時(shí)設(shè)備及管線的連接、位置等信息可數(shù)字或文字等表達(dá)。而工程審計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)的不同之處在于其能夠有效連接所選用的產(chǎn)品及管道，后有效連接整個(gè)暖通系統(tǒng)，形成一個(gè)完整的整體。

3.2.3 制圖效率

  線、文字、圖集等是二維設(shè)計(jì)制圖的主要構(gòu)成成分，其具有較高抽象性，但圖面表達(dá)所涵蓋的信息往往具有局限性，或量少。而B(niǎo)IM設(shè)計(jì)則是利用產(chǎn)品等實(shí)體進(jìn)行繪制表述，僅需將大量信息，如管徑、高度、尺寸等輸入軟件系統(tǒng)即可，通過(guò)模型建立，更直觀、更形象。

  建立工程審計(jì)資質(zhì)模型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。搭建BIM模型需要統(tǒng)一完善的規(guī)則，否則模型過(guò)于繁復(fù)難以輔助設(shè)計(jì)施工、實(shí)現(xiàn)施工目的。該項(xiàng)目中分別編制了計(jì)劃作業(yè)表、BIM技術(shù)規(guī)范、機(jī)電安裝工程BIM應(yīng)用實(shí)施手冊(cè)等。建立標(biāo)準(zhǔn)不是一蹴而就的，優(yōu)先完成了標(biāo)準(zhǔn)框架的搭建，尚有諸多內(nèi)容待完善。

  工程審計(jì)資質(zhì)技術(shù)是基于現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展融合而成的建筑信息應(yīng)用技術(shù)，利用數(shù)字技術(shù)存儲(chǔ)和傳遞建筑結(jié)構(gòu)和構(gòu)造特征，并以3D模式直觀表述，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理信息傳遞共享和工作協(xié)同，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程信息化。

目前全國(guó)各地公路工程正逐步開(kāi)展BIM應(yīng)用，目前是以逆向建模為主（根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙翻模），主要用于設(shè)計(jì)和施工階段的工程三維展示。具體的建模過(guò)程如下：

① 依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量數(shù)據(jù)以及鉆孔、物探等水文地質(zhì)資料（可結(jié)合GIS技術(shù)），利用Civil 3D、Revit等軟件進(jìn)行三維地質(zhì)和地形建模，其中的三維地質(zhì)模型柵格能立體、直觀的展示地層的發(fā)育起伏情況及內(nèi)部特殊地質(zhì)構(gòu)造，三維地質(zhì)模型是其他專(zhuān)業(yè)開(kāi)展BIM設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料；

② 利用Civil 3D、Revit等軟件，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)道路模型、橋梁模型、隧道模型等進(jìn)行三維動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，再與三維地質(zhì)模型結(jié)合形成完整的工程模型；

③ 對(duì)模型加入時(shí)間作為參數(shù)，建立空間 時(shí)間的四維模型，直觀動(dòng)態(tài)的展示三維模型隨時(shí)間的變化情況。

④ 建立構(gòu)件參數(shù)化族庫(kù)，固定常用模塊，編制相關(guān)插件，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)型但參數(shù)不同的構(gòu)件族的批量創(chuàng)建和快速修改，加快建模效率?；诠こ虒徲?jì)資質(zhì)的協(xié)同設(shè)計(jì)。包括協(xié)同工作平臺(tái)的建立，包括建立項(xiàng)目所需的模板庫(kù)、族庫(kù)、資源、配置標(biāo)準(zhǔn)、建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)樹(shù)、設(shè)定項(xiàng)目組成員及權(quán)限、設(shè)定平臺(tái)工作流程、做好各專(zhuān)業(yè)模型的關(guān)聯(lián)引用變更和組裝、建立和管理族庫(kù)、定義建模精度等。其中還包括基于工程審計(jì)資質(zhì)的三維地形自動(dòng)修正和擬合方法、地質(zhì)BIM建模技術(shù)、基于BIM的路基三維建模方法等與道路設(shè)計(jì)和建模有關(guān)的具體設(shè)計(jì)建模技術(shù)研究。

工程審計(jì)資質(zhì)績(jī)效管理是財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要組成部分

  在落實(shí)深化財(cái)政預(yù)算管理、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理等方面具有重要意義。在項(xiàng)目管理層面，工程審計(jì)資質(zhì)模式通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、風(fēng)險(xiǎn)分配、全生命周期管理等工具，把財(cái)政績(jī)效管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)少花錢(qián)、多辦事、辦好事的目的，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政預(yù)算管理，從機(jī)制上解決傳統(tǒng)分散分治模式不能解決的項(xiàng)目預(yù)算控制難、質(zhì)量控制難和結(jié)果控制難等問(wèn)題。

  績(jī)效管理是工程審計(jì)資質(zhì)全生命周期管理核心，項(xiàng)目質(zhì)量好不好，績(jī)效結(jié)果是的驗(yàn)證，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化硬化按效付費(fèi)機(jī)制，有效約束和激勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，將績(jī)效管控嵌入準(zhǔn)備階段實(shí)施方案編制、采購(gòu)階段合同簽署、執(zhí)行階段運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程，把績(jī)效管理作為促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效的一個(gè)重要手段。經(jīng)過(guò)近幾年的規(guī)范管理，當(dāng)前工程審計(jì)資質(zhì)市場(chǎng)呈現(xiàn)項(xiàng)目減量增質(zhì)、制度更加健全、監(jiān)管更加有力，信息更加透明等特點(diǎn)。

  工程審計(jì)資質(zhì)績(jī)效管理要以績(jī)效管理操作指引為依據(jù)，積極推動(dòng)分行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)；推廣應(yīng)用線上系統(tǒng)，加快推進(jìn)監(jiān)管智能化試點(diǎn)運(yùn)行；開(kāi)展前沿研究，加強(qiáng)PPP績(jī)效管理良好實(shí)踐宣傳；加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)省份激勵(lì)作用?？?jī)效目標(biāo)和指標(biāo)是開(kāi)展PPP項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《和社會(huì)資本合作工程審計(jì)資質(zhì)項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》要求，PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)需要在項(xiàng)目識(shí)別準(zhǔn)備階段開(kāi)始制定，并在后續(xù)評(píng)審、采購(gòu)、合同談判等環(huán)節(jié)中逐步完善，終在PPP項(xiàng)目合同中予以明確。